导游证书简称“导游证”,是持证人已依法进行中华人民共和国导游注册、能够从事导游活动的法定证件。取得导游人员资格证,只是成为导游人员的第一步,要真正从事导游职业,还要依法取得导游证。
导游证不需要年审。改革导游管理模式,取消“获得资格证3年未从业的,资格证自动失效”的政策规定,导游资格证终身有效,导游证全国通用;取消导游年审制度,用信息化手段实现对导游的常态管理,实行动态进出机制。
一、关于取消导游证年审的规定
2016年1月29日,全国旅游工作会议在海口举行。李金早局长做了《从景点旅游走向全域旅游——努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告。报告中,多次提及导游问题,彰显导游管理体制改革的力度。
报告提出,将从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制,向导游自由有序流动的开放式管理转变。而导游资格证终身有效、导游证全国通用、取消年审制,则从导游的切身利益方面,对新形势下,导游队伍的正向引导,起了积极作用。
报告提及,将“深化导游管理体制改革”。从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变。
(1)开展改革试点,放开导游自由执业。取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定,拓宽导游执业途径,建立导游预约服务平台。游客既可通过线上平台预约导游,也可线下自主联系,实现交易方式完全放开。
(2)改革导游管理模式。取消“获得资格证3年未从业的,资格证自动失效”的政策规定,导游资格证终身有效。导游证全国通用。取消导游年审制度,用信息化手段实现对导游的常态管理,实行动态进出机制。
(3)建立“投诉+仲裁”与巡回法庭的联合处理机制。以导游与游客平等、责权利对等为原则,依法治旅。
(4)召开全国导游工作会议,出台《关于进一步促进导游队伍健康发展的指导意见》,实现“进出、监管、保障、奖惩”四位一体。坚决依法处理导游队伍中的害群之马。依法保护导游的人身财产权益。禁止对导游乱收费。
各地成立导游协会并加强引导。要努力增加导游在各级人大代表、政协委员及劳模中的名额,提升导游社会地位。
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