社会保障支出包括哪些?
来源:法律编辑整理 时间: 2023-07-21 23:00:09 433 人看过

社会保险费包括什么社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中,雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用,它是社会保险基金的最主要来源,也可以认为是社会保险的保险人(国家)为了承担法定的社会保险责任,而向被保险人(雇员和雇主)收缴的费用。社会保险必须根据各种风险事故的发生概率,并按照给付标准事先估计的给付支出总额,求出被保险人所负担的一定比率,作为厘定保险费率的标准。而且,与商业保险不同,社会保险费率的计算,除风险因素外,还需要考虑更多的社会经济因素,求得公平合理的费率。

影响未来社会保障支出的主要因素

1、宏观经济和就业形势。十五期间,经济增长速度预期为年均7%左右,从劳动力供给的角度来看,新生劳动力供给总量将升至峰值,达到4650万人,农业剩余劳动力已超过1.5亿人,十五期间估计每年还将新增500—600万人;从劳动力需求的角度来看,十五期间,全国新增城镇就业和转移农业劳动力均达到4000万人,城镇登记失业率控制在5%左右。这就意味着,一方面,我国经济持续快速增长以及城市化进程加快,西部大开发的实施等,可以提供大量的就业机会,各项社会保险基金收入随参保人数以及参保人员工资收入的稳定增长应呈较快增长的势头,但由于大量的农村剩余劳动力涌向城镇,城镇劳动力供大于求的总量失衡状况会持续存在,总量性失业将是矛盾的主要方面;另一方面,由于我国加入WTO以及产业结构调整和企业改革步伐的加快,结构性失业也将大量存在,下岗、失业人员会保持在相当规模,下岗、失业保障支出的压力会比较明显。

2、老龄化趋势。据劳动保障部最新预测,2000年我国60岁以上人口占全部人口的比例为13.8%,2005年为14.3%,2010年为15.5%,这一比例在2030年前增长最快,2030年达到24.5%,此后逐渐趋缓,到2050年这一比例将增加到25.6%。在未来5—10年间,人口老龄化的速度还较为平缓,当期养老金支出不会超常增长,但2010—2030年间人口老龄化速度加快,并在2030年左右达到峰值。因此,要在未来5—10年间充分利用经济高速增长和居民储蓄增加的契机,为老年人提供养老保险,保持社会的稳定发展,并加快资金积累,在老龄化高峰到来前积累足够的资金,防止将来出现老年危机。

3、社会保障制度改革趋势。2000年,国务院专门制定了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,决定从2001年起在辽宁及其他省(自治区、直辖市)确定的部分城市进行试点,3年后在总结经验的基础上推进全国社会保障制度特别是养老保险制度的改革。试点的主要内容,一是在确保基本养老金按时足额发放、退休人员待遇不降低的前提下,调整基本养老保险基金结构,将过去按11%记入个人账户改为按8%记入个人账户,完全由个人缴费形成,并实行实账运行,与统筹基金分账核算、单独管理。二是在做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的前提下,逐步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。上述改革措施若如期在全国推广实施,对全国财政将会带来很大的压力。因为做实个人账户而形成的统筹基金缺口、特困企业与其下岗职工解除劳动合同关系所需支付的经济补偿金等都需要财政提供必要的支持,同时出中心未就业的下岗职工大部分会转入失业保险,也将增加失业保险支出的压力。城镇职工基本医疗保险制度和公务员医疗补助制度将在十五期间逐步推开,由此也会增加相应的支出。

《中华人民共和国社会保险法》

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。

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