政府采购活动的监督检查
来源:互联网 时间: 2023-04-24 19:02:43 182 人看过

政府采购活动的监督检查分为:政府采购监督管理部门的监督检查、集中采购机构监督管理、其他部门的监督检查。负有行政监督职责的政府有关部门,应当按照其职责分工,加强对政府采购活动的监督。

政府采购活动的监督检查

政府采购的监督检查可分为专门机构的监督检查和有关机关的监督检查,外部的监督检查和内部的监督检查。

(一)政府采购监督管理部门的监督检查

《政府采购法》第十三条规定,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督检查职责。财政部门是政府采购专门的监督检查部门,监督检查的对象是政府采购活动的全过程和包括集中采购机构在内的所有当事人及参与人。

1、监督检查的主要内容。第一,有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;第二,采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;第三,政府采购人员的职业素质和专业技能。

2、监督管理部门与集中采购机构分离。政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。这样可以确保监督管理的有效性。

3、对集中采购机构的考核。政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核,并定期如实公布考核结果。

(二)集中采购机构监督管理

集中采购机构是政府采购的执行机构,应当建立健全内部监督管理制度。集中采购机构的监督管理体现在内部的机构设置,形成相互监督,相互制约的机制。

1、采购活动的决策和执行程序分开。政府采购活动的决策程序和执行程序是不同的程序,两者应当明确,并形成相互监督、相互制约的机制。集中采购机构的政府采购活动的决策主要是内容有,制订政府采购活动的规章制度,操作规程,政府采购活动的方式、范围、程序,政府采购活动人员的组成等。

2、办理采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的分离。经办采购的人员是组织招标、谈判和询价等采购行为的具体操作人员,主要的职责是依法确定供应商并签订采购合同。政府采购合同订立之后,是政府采购合同的履行阶段,合同的订立是否合法有效,合同是否完全实际履行,就需要有专门人员对经办采购的人员所签订的合同依法审核,在合同履行过程中或合同履行之后进行验收。所以,采购人员与合同的审核、验收人员的权限应当明确,并相互分离。

3、政府采购人员的任职资格。政府采购关系到国家利益和社会公共利益,责任重大,且专业性强,所以,集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能。政府采购监督管理部门可以制定政府采购人员的职业道德和执业纪律规范,规定政府采购专业岗位任职要求。从事政府采购采购的工作人员严格遵守职业道德和执业纪律规范,并符合专业岗位的任职要求。集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培训,教育培训的内容包括政府采购法和相关法律、专业知识、商品知识等。对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的,不得继续任职。

4、依法独立行使采购权。采购人和采购代理机构必须按照政府采购法规定的采购方式和采购程序进行采购。任何单位和个人不得违反政府采购法的规定,要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。

(三)其他部门的监督检查

依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门,应当按照其职责分工,加强对政府采购活动的监督。

1、审计机关的审计监督。审计机关对政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动依法进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人应当接受审计机关的审计监督。

2、监察机关的监察。监察机关对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

3、社会监督。政府采购被誉为阳光采购,应当接受社会监督,任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为,都有权控告和检举,有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年07月30日 17:47
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多实际履行相关文章
  • 采购人在政府采购活动中有哪些责任和义务
    政府采购的法律责任包括采购人、采购代理机构的法律责任、供应商的法律责任、政府采购监督管理部门的法律责任、其他单位或者个人的法律责任,详细内容请阅读下文。政府采购的法律责任政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。政府采购法律责任的主体包括采购人、采购代理机构、供应商、政府采购监督管理部门,法律责任的种类包括行政责任、民事责任和刑事责任三种。一、采购人、采购代理机构的法律责任(一)采购人、采购代理机构的法律责任采购人、采购代理机构有下列情形之一的,由政府采购监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:1、应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;2、擅自提高采购标准的;3、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办
    2023-04-06
    133人看过
  • 行政许可的监督检查方式
    行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种:1、行政机关内部的层级监督检查。即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督。2、行政机关对被许可人的监督检查。主要包括以下几种:(1)书面检查;(2)抽样检查、检验、检测与实地检查;(3)被许可人的自检;(4)对取得特许权的被许可人的监督检查。一、行政许可的撤销与注销1、行政许可的撤销。行政机关违法作出行政许可决定,应当撤销其作出的行政许可决定。对违法的行政许可事项,基于保护公共利益的需要,该撤销的,行政机关应当予以撤销;撤销可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销;既可撤销也可不撤销的,行政机关应当衡量各种利益后决定是否行使撤销权。行政许可决定被撤销时,行政机关应当赔偿被许可人因此受到的损害。2、行政许可的注销。指基于特定事实的出现,由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。应当注销
    2023-02-22
    339人看过
  • 政府采购法规定的政府采购方式包括
    竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是:公开招标后,没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购,而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价,对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格:只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内,补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程,必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购,才能
    2023-03-19
    311人看过
  • 政府采用的采购方式
    政府采购采用以下方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要方式。1.公开招标(1)采用公开招标以外采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上政府采购监督管理部门的批准。(2)采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。(3)采用公开招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日。(4)依法必须进行招标的项目,应当由招标人依法设立的评标委员会进行评标。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。2.邀请招标(1)邀请招标的适用范围①具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;②采用公开招标方式的费用占政府采购项目
    2023-04-24
    179人看过
  • 如何监督侦查人民检察院的违法取证活动
    人民检察院在侦查活动监督中,要注意对侦查机关以刑讯、威胁、引诱、欺骗以及其他违法的方法收集的言词证据,不能作为指控犯罪的证据。人民检察院审查起诉部门在审查中发现侦查人员以违法方法收集证据的,应当提出纠正意见,要求侦查机关另行指派侦查人员重新调取证据。必要时人民检察院也可以自行调查取证。一、非法证据排除规则都有哪些非法证据排除规则适用规定是审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫任何人证实自己有罪。二、经济犯罪立案侦查的程序是什么?立案侦查在实践中中常常是连在一起施行的,这就让很多人认为这是一个行为,其实不然,这是两个独立的行为,其程序是完全不一样的。立案的程序为:(1)接受立案材料;(2)审查立案材料,符合立案条件的给予立案,不符合立案条件的,不予立案
    2023-02-16
    238人看过
  • 政府采购的特点
    国外政府采购一般有三种模式:集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重,列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:一、资金来源的公共性二、非盈利性三、采购对象的广泛性和复杂性四、规范性五、政策性六、公开性七、极大的影响力政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。据统计,欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%,每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此,政府采购对社会经济
    2023-04-24
    104人看过
换一批
#合同履行
北京
律师推荐
    展开

    实际履行是指合同当事人一方,应按照合同规定的标的履行其义务。 如果在合同履行过程中出现了履行障碍,则当事人应该继续按照合同的约定履行其义务,直到合同履行完毕为止 实际履行有助于维护合同的稳定性和可执行性,同时也能够保护当事人的合法权益。... 更多>

    #实际履行
    相关咨询
    • 政府采购活动的监督检查是什么
      江苏在线咨询 2022-07-08
      政府采购活动的监督检查分为:政府采购监督管理部门的监督检查、集中采购机构监督管理、其他部门的监督检查。负有行政监督职责的政府有关部门,应当按照其职责分工,加强对政府采购活动的监督。 政府采购的监督检查可分为专门机构的监督检查和有关机关的监督检查,外部的监督检查和内部的监督检查。
    • 劳动行政部门的监督检查
      内蒙古在线咨询 2022-11-08
      县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查: (1)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况; (2)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况; (3)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况; (4)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况; (5)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况; (6)用人单
    • 政府采购管理部门可以决定暂停采购活动吗
      西藏在线咨询 2022-11-02
      政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过30日。
    • 行政许可活动发生的监督检查费用由谁承担
      甘肃在线咨询 2022-07-19
      行政单位针对行政许可进行监督检查发生的费用由行政单位承担。 行政单位实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。行政单位提供行政许可申请书格式文本,不得收费。
    • 的行政许可活动发生的监督检查费用由谁承担
      云南在线咨询 2022-11-08
      行政单位针对行政许可进行监督检查发生的费用由行政单位承担。 行政单位实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。行政单位提供行政许可申请书格式文本,不得收费。