农村房屋拆迁主要分为两类，一类是村民自发的旧村改造拆迁，另一类是国家建设需要征用农村集体土地后的房屋拆迁。从目前来看，主要问题是征地后房屋拆迁，不仅数量大、范围广，而且涉及拆迁补偿安置，关系到被拆迁户的直接经济利益。如果处理不当，很容易引发拆迁信访，抑制领导能量，影响社会稳定。因此，探索农村房屋拆迁的特点，把握规律，研究对策，对于加强征地拆迁管理，维护社会稳定，保障重点工程建设顺利进行，具有十分重要的现实意义。从近年来的工作实践来看，农村房屋拆迁工作主要有以下七个特点：一是农民对拆迁政策普遍缺乏了解，对房屋补偿安置要求较高。

大多数农民对拆迁安置政策不了解，期望值较高。他们认为，普通住宅一旦拆迁，就可以得到相当数量的补偿款，并且可以重新安置理想的新房。尤其是对于被拆迁的商品房，补偿的心理价位更高，因为对他们来说，商品房是他们的经济命脉和摇钱树。一旦他们的商品房被拆除，就会断送他们的经济命脉。因此，对房屋补偿的要求非常高。如果达不到目的，他们就坚决不拆，这和城市拆迁的初期是一样的。第二，大多数农村家庭是贫困的，他们之间的关系是复杂的。

随着城市化进程的加快，农村青年外出就业、寻找学者的现象越来越多，其中以老年村居多。因此，他们的经济相对落后，大多数农民都有经济困难。其中很大一部分建设较早，质量差，补偿价格低，而新房质量相对较好，很多贫困户买不起新老房子，这些贫困搬迁户成为“困难户”，这已成为农村房屋拆迁中普遍存在的问题。同时，由于历史上在农村形成的村落定居习惯，被拆迁户中亲属众多，情况复杂。在单个自然村的拆迁中，有亲属的被拆迁户甚至占了绝大多数，这使得被拆迁户之间的信息交流特别快捷，也很容易聚在一起。三是违法建设、抢建抢装现象普遍，部分搬迁户住房面积严重超标。

根据对被拆迁房屋现状的分析，违法建筑和被占用、装修房屋的比例较高。这些违章建筑分别建于上世纪80年代末和90年代初。近年来，由于多年来对农村村民私人住房建设的严格控制，一些农民迫不及待地扩建房屋，增加居住面积；二是由于城市建设的推进，部分房屋拆迁给被拆迁户带来了很大的实惠。他们认为违章建筑还是可以搬迁的，投资少回报大。三是由于旧村大规模改造势头强劲，部分农民急于求成，造成农村大量抢建、抢建、抢装。根据政策规定，这些违章建筑（含抢装修）一般不予赔偿，但由于拆迁当事人经济利益较大，且影响面大，涉及拆迁户范围广，在实际处理中，往往不能完全区别对待。因此，违法建筑是否也应该得到补偿，是否应该与合法建筑区别对待，如何区别对待等等，都成为农村拆迁工作中一个非常棘手的问题。另外，安置补偿按房屋建筑面积执行。由于农村地理环境的特殊性，有的被拆迁户房屋多地多，有的房屋用地少，房屋占用面积大大超过每户法定定额标准面积。但在实施移民安置时，一些土地面积超过标准的拆迁户往往想得到地基的原有面积，否则就不愿意拆除，这也增加了拆迁工作的难度。四是居住用房和配建用房界定困难，按户增加安置面积严重。

在房屋拆迁安置过程中，一般以民居作为生产调整安置的依据，而大部分农户都有附属房屋，相当于民居的20%-30%，主要用于堆放生产资料和养猪。有的住宅在结构上甚至不如附属房屋，有的原本是住宅，现在作为附属房屋使用，附属房屋的认定是根据使用性质和房屋标准来划分的，这与被拆迁户的经济利益有很大差异，因此很难界定。特别是对于郊区的农村拆迁，由于多年来对农民私人住房建设的严格控制，相当一部分农民子女在达到法定年龄时没有批准个人住房建设。要求他们考虑分户、扩户，增加安置面积，安置价格非常优惠。此外，是否考虑扩大子女未达到法定年龄家庭的安置面积，是否考虑子女已达到法定年龄的女成员与男成员的平等待遇，已成为农村拆迁的政策盲区。补偿价格与实际成交价格相差较大。

由于历史原因，农村聚落往往是分散的。比如在我区城乡范围内，两端的距离就是几十公里。线性项目的拆迁项目，一部分在郊区，一部分在山区，按照当地实际可赔价格计算，在拆迁补偿方面，距离郊区比山区近几倍。另一个例子是拆除一个非线性项目。根据相关政策，补偿价格与当地实际成交价格相差近10倍。针对这种情况，如何补偿，如何实施拆迁，存在较大的操作难度，这也是农村拆迁中经常遇到的问题。六是“安置房拆迁”难度更大。

农村房屋拆迁一般在拆迁区域附近进行，离开土地不离开家乡，可称为“非移民拆迁”。这些农民也有一定数量的生产资料，生活中没有后遗症，这在当前农村拆迁中较为普遍。但一些农村房屋在远离城市的沟壑中拆迁，一般安置在发达镇（乡）。他们不得不离开土地和家乡。这种搬家方式会让他们永远远离怀旧的家乡和故土。搬迁后，他们必须住在一个新的安置点，在那里他们不熟悉的土地。生产资料和生活出路需要分开解决，拆迁的形式可以称为移民拆迁。如大中型水利水电工程的拆除。与非移民搬迁相比，除了房屋搬迁外，还需要重新安置生产资料，解决移民家庭的生活问题。而且，由于条件的限制，有必要将移民村纳入附属村安置。但是，由于大多数移民村经济贫困，移民村应该加入附属村，享受当地村民的待遇；此外，移民村移民后，生产生活方式必须由依山向平原农业转变。必须解决的问题很多，移民工作非常困难。此外，由于第二轮农村土地承包30年不变的政策已基本结束，从农民承包的土地中重新配置出土地作为移民户安置生产用地并不容易。因此，“安置房拆迁”是农村拆迁中最难解决的问题