在《中华人民共和国反垄断法》实施6年后,国家发改委在汽车反垄断调查后果断开出巨额罚单,汽车反垄断进入实质阶段。这意味着,中国汽车市场秩序将通过法制化管理得到进一步规范,汽车消费领域中的公平正义将进一步彰显。
涉嫌垄断的汽车企业面对调查,既怕又躲。早在今年7月,心虚企业闻风而动,主动下调零整比高达1273%的零部件价格,捷豹路虎、奔驰、奥迪等进口汽车企业都有积极动作。但随后被发现,一些企业整车价格并没有任何变化,进口车企所承诺的降价并未兑现,有的豪车甚至逆势加价,维修保养依旧昂贵,消费者仍然投诉无门。
在高达数以亿计的巨额罚单震慑下,垄断企业居然也敢虚晃一枪敷衍了事,这不能不让人深思。企业宣称主动降价,意图就是规避处罚。但企业的措施虚假,未履行承诺,反垄断机构完全可以依法继续调查。因为即使被查处过、被课以巨额罚单的企业,也很可能旧态复萌,或者根本没有改正的举措,重金罚过之后,反而换来一时安全。
为此,反垄断任重道远,需要动力支持,不可能毕其功于一役。包括国家反垄断机构在内,相关方面机制化、常态化反垄断声音不绝于耳,但怎样才能形成长效机制,怎样才能保持反垄断新常态,怎样才能公正执法、常态化执法,需要有个前提,这就是强化反垄断的执法动力。
此次反垄断查处是成功的。但建立反垄断长效机制,实施常态化反垄断执法,需要执法的主动力和被动力支持。没有强大的魄力和意志力,想完成艰巨繁琐、工作量巨大的反垄断调查处罚,是难以想象的。但没有动力,仅仅依靠职业素养,不足以产生承担大量调查任务、排除国内外阻力、力排众议处罚垄断企业的强大动力。
今后,反垄断动力哪里来,正是能不能使反垄断常态化的前提。机制的建立,可以产生自动力。制度对查处频次、执法要求都有规定,可以保证执法的常态化。为此,近期一系列制度出台,值得关注。
8月1日工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》,规定自2014年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作,简政放权后汽车经销商的限制放宽,大型汽车超市即将出现。
9月,《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》在公开征求意见两个半月之后,正式在交通运输部的官方网站对外颁布。这个由交通运输部牵头,联合国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部等共计十个部委参与审批的《意见》,旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象,而打破乱象的关键就是维修技术信息的公开;最终版的《意见》为汽车维修技术信息公开设立了明确的时间表,以及明确的惩罚措施,这意味着汽车售后维修市场的反垄断有了制度化的实质性突破。
有报道显示,10月起我国将在10家车企试点汽配统一编码国家标准,汽车配件将有可追溯厂家、生产批次的唯一身份证,此次国标参照全球标准,编码全球唯一,此举将打破现有整车销售价格、售后零部件的价格体系,将售价高及维修成本高的问题从根本上解决。此外,再有消息称,执行十年之久、备受诟病,使反垄断投鼠忌器的《汽车品牌销售管理实施办法》即将被修改,商务部已在近期征求相关各方意见,拟改变汽车品牌目前在中国的行销机制,在新规则中或将允许经销商多品牌经营。
上述举措的综合作用,将深刻瓦解汽车整车价格垄断和售后零部件的垄断,很大程度上消除汽车垄断产生的基因,反垄断的机制效应将从根本上解决垄断的滋生土壤。这将使反垄断机制的形成成为可能,机制化、常态化将产生反垄断的内在动力。
此轮反垄断调查惩处力度不小,舆论跟进积极,启发了消费者的反垄断意识,强化了反垄断的民间基础。举报不断、舆论监督等,都将成为反垄断的外部动力,成为未来反垄断常态化执法的外部监督力量。而来自机制的力量和外部监督力量,将确保依法行政、亲政勤政,杜绝懒政和行政不作为。
此轮反垄断为未来的行政执法实践提供了成熟的经验。我国反垄断执法实践历史短暂,经验不足。而反垄断又面临诸多难以想象的困难,来自国内外利益集团的阻力和对反垄断执法的抵触、破坏和规避,使反垄断查处难上加难。国家反垄断机构还将依靠先进的科技手段,即时保存证据,提升行政执法能力,必要时可借助司法系统的支持。
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垄断是指在生产集中和资本集中高度发展的基础上,独立的大企业或少数大企业对相应部门产品生产和销售的独占或联合控制的行为。 我国《反垄断法》对经营者垄断行为进行了相应处罚。经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行... 更多>
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反垄断是反一切垄断吗青海在线咨询 2023-04-25反垄断并不是反一切垄断,反垄断是禁止垄断和贸易限制的行为。是当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候,国家政府或国际组织所采取的一种干预手段。 必须在“经济全球化”的背景下,重新认识国内市场的垄断和竞争,准确把握国内的市场结构,更要把握国际市场结构。在国内特定市场准入开放的前提下,即便国内市场上存在高度集中(甚至是绝对支配)也不应当视为垄断。在不存在 进入障碍的情况下,绝对的支配地位只能是一种短
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