一、存在问题
1、一些矫正机构未能真正发挥应有作用。
一是各镇、社区之间工作开展不平衡,少数镇的司法所工作不到位,矫正对象的材料不齐全,列管不规范,对矫正对象的情况掌握不全面。二是一些基层司法所开展社区矫正所需的基本硬件条件难以满足。部分司法所经费紧张,人员紧缺且兼职多、年龄大,导致社区矫正工作难以有效开展。
2、一定程度上存在不假外出和漏管失控。
一是异地法院、监狱法律文书送达不到位,矫正对象不主动报到,导致漏管失控;二是由于旧城拆迁改造,部分矫正对象迁移,新址难以查找而导致漏管失控;三是少数矫正对象不服从管理,不请假外出。
3、撤销缓刑大幅上升。
由于监管不到位,被判人犯不认真接受改造监管,有的重新犯罪,有的违反行政法规,致使被撤销缓刑,收监执行。今年来被撤销缓刑人犯就有2人。
4、承担社区矫正的机关之间职责不够明确。
根据目前有关规定,社区矫正的执法主体是公安机关,工作主体是司法行政机关,司法行政机关在实施监管措施时,缺乏有效的强制管理手段,影响了刑罚执行的权威性和严肃性。
5、缺少配套的法律依据。
在我国现行法律中没有社区矫正的相关表述,社区矫正的法律性质、工作内容和运行程序等均无法律明确界定,实际工作中产生了由于缺乏统一的法律制度而带来的问题和困难。在《刑法》和《刑事诉讼法》中,除执行缓刑时公安机关将罪犯交所在单位或基层组织考察尚有法律依据外,其他的社区矫正方式都没有提到基层组织或别的组织可以参与刑罚的执行,缺乏法律依据将制约着社区矫正工作的健康发展。
二、对策建议
1、制定法律,提供依据。
制定社区矫正有关法律法规,在修改相关刑事法律后,制定一部专门的社区矫正法,对社区矫正的法律性质、适用范围、监督管理措施、保障体系、工作程序以及社区矫正机构和人员的设置、职责、权利和义务、执法监督、法律责任等方面做出明确规定,为社区矫正健康顺利发展奠定良好的法制基础。
2、完善体制,明确职责。
完善行刑机构设置,进一步明确司法行政机关作为刑罚执行主体的资格,赋予其全面行使刑罚执行权(包括对非监禁刑罚的执行)的职责和权力,如组建社区矫正机构、制定社区矫正办法、研制矫治效果考评标准等。
3、加大力度,规范管理。
司法行政部门进一步加大对矫正对象的监管力度,做好预防犯罪工作。要规范请假外出审批手续,对请假的时间予以明确并及时销假;对漏管失控的对象要依法扣除执行期;对法院判决或监狱决定暂予监外执行对象,及时建议相关部门收监执行或办理延期手续;经常了解、及时掌握矫正对象有关情况,发现问题及时纠正。
4、加强配合,落实奖惩。
相关部门要加强协作,密切配合做好矫正工作。要重点做好交付执行环节的衔接工作,防止因法律文书送达不及时和矫正对象不报到造成的漏管失控。相关部门对监改表现差的依法予以惩处,视情节给予警告、扣除刑期、收监执行直至追究刑事责任的惩罚;同时对表现好的予以奖励,采取物质奖励与精神奖励相结合的形式,树立正面典型,对表现突出的呈报减刑。
5、增加投入,优化保障。
-
实践中社区矫正工作存在的不足
137人看过
-
学区住宅存在的问题及对策
206人看过
-
寄养成年孤儿安置存在问题及对策建议
473人看过
-
中国物业管理发展存在问题及对策建议
261人看过
-
留所服刑工作存在的问题、原因及对策
197人看过
-
浅谈新形势下县级工会组建工作存在的问题及对策
343人看过
预防犯罪是指采取一系列措施,以减少或杜绝犯罪行为的发生。这包括社会预防和心理预防两个方面,前者从宏观角度出发,后者从微观角度出发。具体方法包括但不限于锁好门窗、保管好贵重物品、不携带大量现金和贵重物品外出、遵守交通规则等。这些方法可以有效减... 更多>
-
改革存在的问题及建议天津在线咨询 2022-02-09以往的中共四中全会多聚焦于党风建设,分析认为这一届选择依法治国为主题,反映出执政党在全面深化改革关键时期的重大政策考量,依法治国是保证改革能顺利进行的重要条件。中国改革已进入攻坚期,通过完善法治、全面推进依法治国,来更好深化改革,实现改革目标。新一届领导集体上任后高压反腐,大力简政放权,并通过惩治和改革,解决日益突出的司法不公问题。相信在此次全会上,中央将提出更为具体有效举措。
-
保障性住房存在问题及对策河北在线咨询 2022-02-11保障性住房存在问题及对策:一是保障房建设的资金筹集难度较大。中央及地方各级政府明显加大了对保障房建设的资金投入力度,包括中央补助、省级奖补资金、地方财政配套、部分土地出让金净收益、公积金增值收益、地方政府的部分资产注入及土地支持等,但仍有大量资金缺口需通过社会资金渠道来弥补,融资规模大、难度较高。一些地方资金筹措存在一定困难,中西部地区资金压力更大一些。有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁
-
家庭教育存在的问题及应对对策陕西在线咨询 2022-02-13目前,家庭教育中最大的盲点是家庭失落了原有的内涵,比如亲情、温暖、孩子们最后的避风港等等,而成为了学校教育的延伸,家长变成了老师的助理,家庭教育成了应试教育这架狂奔马车上的一匹拉偏套的马,从而使家庭教育失去了应有的目标和方向。在现实中,学校、老师与家长在管教孩子上,似乎已经形成了一种合谋、同盟的关系,这种同盟或曰合谋的形成,带来了两种令人不安的后果:一是学校教育向家庭的延伸,家庭成为学校教育的第二
-
社区为推动工作存在的问题问题清单宁夏在线咨询 2022-03-09开展“身边好人”评选活动的开展,社区刮起了向身边好人好事学习的风潮。为贯彻落实党的十八大精神,加强社区思想道德建设,弘扬社区新风尚,歌颂居民幸福生活。社区居民委邀请社区助人为乐、孝老爱亲的道德模范来到社区会议室讲述自己的故事,通过他们的先进事迹来感召群众,弘扬社会新风尚。道德模范们的感人故事深深感染在场的居民群众,赢得了阵阵掌声。此次活动,大力弘扬中华传统美德和时代新风,提升公民道德素质和社会文明
-