解答：对纳税人首次领购地税发票实行限额、限量供应发票的办法，即前台工作人员审核纳税人首次领购地税发票时，对申请购票属于限额、限量范围内，应按《业务规程》规定的程序即时审核供应发票。限额是指面额为百位(含百位)以下手写发票和面额1000元以下(含1000元)的定额发票。限量是指前台工作人员根据纳税人类型、行业、规模、核算水平和经营范围等综合因素，确定其初次发票供应量，每个品种可供应2本以下(含2本);对从事餐饮娱乐业的业户，每个品种可供应5本以下(含5本)。

对纳税人申请领购超限额或限量的定额发票和手写发票，以及申请领购特殊行业发票和不设限额的计算机打印发票，应按《业务规程》规定的程序在10个工作日内审核供应发票。前台工作人员受理后，将纳税人首次领购发票申请传递到相应的管理部门，由税收管理员进行实地调查(时限为5个工作日)，填写《实地调查表》，并经相关管理部门负责人审批后，确定其购票种类、数量和面额，再由办税服务厅前台核发《发票领购簿》。纳税人持《发票领购簿》等资料在办税服务厅前台领购发票。

大额发票的适用范围为千元位以上(含千元位)和无限额的手写发票、定额发票5000元以上、不设限额的计算机打印发票。

业户首次申请领购发票时，应提供以下资料(提供复印件，同时提供原件以便核对或留查)：

普通发票

1.营业执照副本或其它执业证件(社团登记证、事业单位登记证、民办非企业登记证、演出许可证、医疗机构执业许可证、办学许可证、行政事业收费许可证等副本)。

2.领购发票经办人身份证原件。

3.填报《发票领购申请审批表》并加盖地税发票专用章或财务专用章(领购服务定额发票必须加盖发票专用章)。

4.地税《税务登记证》副本或临时税务登记证原件。

5.外地临时经营业户须提供发票保证金收据。

6.业户从事经营范围以外的业务，需要领购相应发票的，须提供劳务合同、有效协议等相关资料及书面申请。

9.首次领购大额发票(广告、建筑万元位和销售不动产发票除外)的，须提供相关合同或有效资料。