中国司法拍卖经历了17年的变迁，围绕着如何预防司法腐败，法院系统不断地为司法拍卖这个操作系统打补丁。曾经是香饽饽的拍卖师行业，如今已有人开始掏钱进高校充电，准备开拓新业务了。

一年半前，全国最大的电子商务交易平台，淘宝再次升级，成为浙江法院指定的法宝，独家负责司法拍卖业务。3月17日，新密法院敲响了河南网络司法拍卖第一槌。17年前，《拍卖法》实施，让中国诞生了司法拍卖行业。从最初的法官指定拍卖机构，到如今的法院随机抽取拍卖机构，再到让淘宝拍卖。围绕着如何预防司法腐败，法院系统不断地为司法拍卖这个操作系统打补丁。

《拍卖法》应时而生

今年2月19日下午，公源拍卖公司负责人马先生接受了媒体的采访。马先生在司法拍卖行业打拼了近20年。他说自己可以说是中国内地司法拍卖的见证人之一。

1992年8月，国务院办公厅下发了《关于公物处理实行公开拍卖的通知》，要求逐步建立和完善公物处理的公开拍卖制度，中国内地的拍卖业真正迎来大发展的契机。1993年，在深圳打拼的马先生开始回到河南老家从事拍卖业务。

1997年1月1日，《拍卖法》实施。公开资料显示，从1997年到1999年，国内拍卖行的数量由不到500家增加到2000多家。

1997年，中国内地诞生了首批拍卖师，全国有100多位，河南只有3位，马先生是其中之一。在《拍卖法》出台之前，法院的司法拍卖是由法官直接委托，至于法官委托给谁拍卖，则取决于法官的个人操守。出现权钱交易的现象，则由法院领导纠正或处罚。

为规范拍卖业出现的问题，《拍卖法》应时而生。《拍卖法》实施的结果是，增加了委托拍卖的内容，规定必须具有专业素质的人才能进行拍卖，否则就是违法行为。《拍卖法》让马先生成了香饽饽，由于拍卖师奇缺，马先生的业务范围甚至走出了河南，遍及全国。

随机抽取拍卖机构

2002年，马先生的公司迎来大发展。那时河南的国有企业出现经营困境，部分国有企业的国有资产被拍卖。在法官指定拍卖机构过程中，出现了拍卖行公关法官的行为。

为斩断其中的利益链条，2004年10月，最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》(以下简称《拍卖规定》)出台，再度重申强制拍卖的委托拍卖原则，并就委托拍卖的过程进行了规范。

在这次规范前，法院执行局大都采取需案件双方当事人选定拍卖机构，但这种做法，无法回避双方当事人与拍卖机构勾结，有意让拍卖流拍，根据法律规定，流拍一次后，就要降价20%。少数拍卖机构为了实现自身效益的最大化，在司法拍卖业务中会与他人结合，逐步形成固定的利益分享网络，导致司法拍卖活动在小圈子内开展，甚至让哪些竞买人参与竞买，让谁最后竞买到拍卖物，都可以事先内定好。

为杜绝这种现象，最高法强调，人民法院选择评估拍卖机构，应当在人民法院委托评估拍卖的机构名册内，采取公开随机的方式确定。

2006年前后，法院对外委托拍卖权，由执行局交给了司法鉴定部门，这样做的目的，是减少执行局的权力，提高当事人携手拍卖企业公关的成本和难度，以减少腐败行为。

2009年4月，重庆高院出台司法拍卖新规，以重交所交易平台替代拍卖机构单独拍卖、以电子竞价代替击槌成交的传统拍卖方式，力图打破司法拍卖领域的潜规则。

重庆高院推行改革后，该市司法拍卖成交率大幅提高。

自2009年4月所有涉讼资产的司法处置全部纳入重交所之后，截至2011年7月31日，进入重交所实施的司法拍卖共计1187宗，成交977宗，成交额39.7亿元。

拍卖总成交率82.31%，已成交项目平均增值率17.27%，与改革前成交率不到20%、成交价平均缩水30%形成鲜明对比。

引入第三方交易平台

2010年8月16日上午10时22分，在河南许昌市亚太产权交易中心，经过五轮竞价，全省司法拍卖统一进场交易第一拍正式产生，这也标志着河南省法院司法拍卖统一进场交易拉开帷幕。按照最高法的要求，各地纷纷建立随机抽取拍卖机构的机制。

省高院司法技术处一负责人称，在统一进场前的司法拍卖，基本上都是以拍卖机构为主导进行操作，比如在宾馆或随便租个地方进行，给滋生腐败留下了空间。

在马先生看来，统一进场交易的当事人，是以电子竞价的参与。由于电子竞价的竞买人不在同一竞价区，以编号方式隐名参加电子竞价，实现了竞买人相互分离、竞买人与场外人员分离，有效防范了恶意串标、围标和黑恶势力参与。

同时，竞买人通过鼠标点击竞价数额，在规定时限内独立决策，加深了竞价程度，增加了报价次数，形成充分竞价。

在马先生看来，河南法院系统现行的司法拍卖体系，已经建立了相当完善的防火墙。而拍卖企业自身也有防止腐败的一道防火墙。他举例说，去年年中，自己公司曾把一个破产企业的标的，从780万元拍到1600万元。公司为了多拿佣金，有动力实现当事人利益最大化。

马先生承认，有企业在面临诱惑时，会铤而走险。如果有当事人拿出一百万元，可能从780万元拍到1600万元的大标的，就会以底价成交。但这是违法的，自己公司绝不会干这样的事情。

饶有意味的是，当淘宝司法拍卖在浙江开启，引发争议之时，马先生就意识到公司可能会受到的冲击，他的应对之策是，开拓文化产业的新业务，为此，他报名参加了北大的文化产业培训班。