诉前调解不算起诉，具体原因如下：

1、因为诉前调解发生在提起诉讼之前，所以一般认为诉前调解的启动应在案件当事人到法院立案之时。具体而言就是法院设立调解室，在当事人来院立案时，立案人员审查案件，如果认为该案件适宜调解，则应建议当事人首选诉前调解，并征求、询问当事人意见。如果当事人愿意，则应暂缓立案，帮助当事人进行调解；

2、起诉必须符合下列条件：

（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第九十七条

人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。

人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。

第九十八条

人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。

第九十九条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。

诉前调解与立案调解的区分

1、调解纠纷的性质不同。

立案调解是诉讼调解，诉前调解是人民调解。

2、调解对象不同。

立案调解的对象是已经立案受理的民事案件，诉前调解的对象是当事人虽向人民法院提起诉讼，但人民法院并未立案受理，而是转交“人民调解工作室”安排调解的矛盾纠纷。

3、主持调解的人员不同。

立案调解是由人民法院立案庭的法官组织进行的，诉前调解则是由“人民调解工作室”安排人民调解员主持的。

4、调解协议的效力不同。

立案调解达成调解协议，双方当事人在调解协议上签名或捺手印后即具有法律效力，当事人一方不自觉履行的，对方可以申请人民法院强制执行；诉前调解达成的调解协议，具有民事合同的法律性质，一方不履行调解协议内容的，对方可以申请人民法院确认调解协议的法律效力。

诉前调解并不算立案。但通过对诉前调解的认识我们看到了诉前调解具有很多优点，这也是法院在开庭审理前安排诉前调解的原因。如果诉讼双方在诉前调解中达到共识就完全没有必要在进行开庭审理了。