发布空头支票属于诈骗行为, 具体的诈骗数额将决定其所属的罪名和相应的处罚措施。如果发行空头支票的情节较为轻微, 且未造成实际的财产损失, 国家相关部门将依据相关法规对其进行行政处罚。

发布空头支票属于诈骗行为,具体的诈骗数额将决定其所属的罪名和相应的处罚措施。如果发行空头支票的情节较为轻微,且未造成实际的财产损失,国家相关部门将依据相关法规对其进行行政处罚。空头支票是指支票持有人要求支付时，出票人在支付人处理的实际存款不足以支付票据金额的支票。规定，支票出票人签发的支票金额不得超过其在付款人处的实际存款金额，即不得签发空头支票，这就要求出票人自出票之日起至支付之日止；

2、数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；

3、数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；

4、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

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根据素材2的内容，签发空头支票是一种违规行为，因为它涉及到在付款人处实有的存款不足以支付票据金额的情况。票据法规定，出票人签发的支票金额不得超过其在付款人处实有的存款金额，以确保出票人能够支付支票金额。

如果签发空头支票并骗取财物，则这种行为会受到刑事责任的追究。但如果签发空头支票并骗取财物的情节轻微，则不构成犯罪，票据法规定要依照国家有关规定给予行政处罚。

因此，签发空头支票是一种违规行为，但具体是否构成犯罪需要根据情节轻重来判断。

空头支票是一种诈骗行为，具体的诈骗数额将决定其所属的罪名和相应的处罚措施。如果发行空头支票的情节较为轻微，且未造成实际的财产损失，国家相关部门将依据相关法规对其进行行政处罚。空头支票是指支票持有人要求支付时，出票人在支付后处理的实际存款不足以支付票据金额的支票。规定，支票出票人签发的支票金额不得超过其在付款人的实有的存款金额，以确保出票人能够支付支票金额。如果签发空头支票并骗取财物，则这种行为会受到刑事责任的追究。但如果签发空头支票并骗取财物的情节轻微，则不构成犯罪，票据法规定要依照国家有关规定给予行政处罚。因此，签发空头支票是一种违规行为，但具体是否构成犯罪需要根据情节轻重来判断。

《中华人民共和国刑法》第一百九十四条有下列情形之一，进行金融票据诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用的；

（二）明知是作废的汇票、本票、支票而使用的；

（三）冒用他人的汇票、本票、支票的；

（四）签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物的；

（五）汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的。

使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的，依照前款的规定处罚。