发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业、施工人。

承包人在合同履行过程中，应承担以下责任：

（1）按照合同约定的日期准时进入施工现场，按期开工。

（2）接受发包人的监督。

（3）确保建设工程质量达到合同约定的标准。

（4）发包人经检验验收未按期付款，承包人可以催告，经催告仍不付款的，凡可折价、拍卖的工程，承包人可以诉请人民法院解决，确保自身利益不受损失。

发包人应承担以下责任：

（1）做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。

（2）向承包人提供符合质量的材料、设备。

（3）对工程质量、进度进行检查。

（4）组织验收。

（5）支付价款，接收工程。

发包人和领导的发包人可以反向索赔吗

发包人反索赔，即发包人向承包人提出索赔，是指由于承包人不履行或不完全履行约定的义务，或是由于承包人的行为使发包人受到损失时，发包人为了维护自己的利益，向承包人提出索赔。广义的发包人反索赔包括二方面，一是施工索赔的预防，二是发包人向承包人提出索赔。窄义的发包人反索赔，只指发包人向承包人提出索赔。

《中华人民共和国民法典》第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。