问题1:请问常司长,我国对高新技术产品出口有什么鼓励政策或措施?如何认定高新技术产品?贵司将在哪些方面促进科技兴贸战略的实施?
答:首先感谢你对科技司工作的关心,我很高兴回答你提出的以上问题。
一、关于我国促进高新技术产品出口的政策措施问题
近年来,国务院有关部门相继制定了《科技兴贸行动规划》、《科技兴贸十五专项计划》、《中国高新技术产品出口目录》等一系列促进高新技术产品出口的政策措施;特别是2003年11月12日,国务院办公厅以国办发[2003]92号文转发的商务部牵头八部门联合制定的《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》,初步建立了我国科技兴贸政策体系框架,主要体现在资金扶持、出口信贷、出口信用保险、便捷通关、检验检疫等方面:
(一)在资金扶持方面:为促进高新技术产品的技术更新改造和研发创新,提高产品的国际竞争力,按照《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》和《出口产品研究开发资金管理办法》,从2002年7月正式启动高新技术产品技术更新改造项目贷款贴息工作;从2003年开始对高新技术出口产品的研发项目给予资金支持。
(二)在出口信贷方面:中国进出口银行对《中国高新技术产品出口目录》(2003年版)中的产品执行中国人民银行规定的第一档出口卖方信贷利率;并在2003年12月出台的进出银发[2003]472号文中提出降低提供出口卖方信贷的门槛,向高新技术产品年出口额300万美元,或软件产品年出口额100万美元的企业提供高新技术产品出口卖方信贷,并执行最优惠的贷款利率。
(三)在出口信用保险方面:中国出口信用保险公司在2004年7月出台的商技发[2004]368号中将列入《中国高新技术产品出口目录》(2003年版)的产品以及信息通信、生物医药、软件、航空航天、新材料等高新技术产业作为业务重点,予以全面支持。在承保程序方面,对列入《目录》产品的承保给予绿色通道支持,对符合承保条件的客户,争取5个工作日内制作完成保单;在限额审批方面,同等条件下,限额优先保证列入《目录》产品的投保。在理赔速度方面,对符合理赔条件的案件,在收到索赔单证后,3个月内完成理赔工作。
(四)在便捷通关方面:原外经贸部与海关总署于2001年7月12日联合下发了《关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》,接着又以外经贸部和海关总署令发布了《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》,对高新技术企业提供通关便利。2004年3月,海关总署为落实《若干意见》出台新措施:各地海关为出口额高、资信好的高新技术产品生产企业提供便捷通关的服务;对西部地区给予适当倾斜,西部地区高新技术产品年出口额在1000万美元以上的生产企业可以享受便捷通关服务。
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