一、扰乱社会秩序罪司法解释如何规定

我国刑法中并没有对聚众进行界定也没有相关的司法解释对聚众的含义进行解释。

《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款规定：聚众扰乱社会秩序罪，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

该罪的主要特征如下：

1、客观方面有两个特点：

（1）聚众行为，即首要分子纠集多人，在同一时间、同一地点相聚集，致使工作、生产、营业或者教学、科研无法进行；

（2）造成严重损失。

2、犯罪主体是一般主体，根据刑法第290条第1款的规定，只有首要分子和积极参加者才构成犯罪。

3、主观方面是故意，行为人一般具有通过聚众闹事，给有关单位或者部门施加压力，从而实现自己某种无理要求的动机。

二、聚众扰乱社会秩序罪立案标准

我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重者，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准应包含两大条件。

我国刑法第二百九十条规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。由以上条款可知，聚众扰乱社会秩序罪的立案标准如下：

1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序；其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。

2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。情节严重，实践中一般可从扰乱时间的长短、聚众人数多少、扰乱的对象的性质和侵害后果是否严重等予以认定。