经营权抵押“三瓶颈”:
土地确权难,抵押物变现难,风险保障机制缺失
经营权抵押前提是土地确权,将承包权和经营权“两权”分离。然而农村土地问题千头万绪,产权不清、面积不准,土地确权颁证难度大,进展慢,制约经营权抵押贷款。
对银行来说,仅以土地经营权抵押,变现难、风险大。土地流转多数是农民自行协商,流转信息不透明。一旦还贷违约,银行拿着土地难以处置。举例来说,有一个梨树种植合作社经营不善还不上贷款,银行按合同收回其土地,再流转土地,却找不到想种梨的人。
缺乏专业评估机构,也制约金融创新。没有引入专业评估机构,缺乏相对独立的评估价值作参照,主观成分大,价值评估低。
农业风险保障机制缺失,直接影响到银行放贷积极性。早在2013起,长垣县就开始探索土地经营权抵押贷款。截至目前,全县发放经营权抵押贷款127笔,共8600万元,贷款对象覆盖农户、合作社和龙头企业。事实上,好政策“叫好难叫座”,单纯以土地经营权证抵押,没有其他担保的只有3笔,共980万元。
金融创新看“三招”:
设综合产权交易中心,建风险补偿基金,引入互联网金融
农户渴求贷款,银行顾虑重重。创新农村金融,降低风险是关键,需要让政府和市场“两只手”协同推进。
针对评估难、变现难,成立农村综合产权交易服务中心,负责颁发土地承包经营权流转证。中心将搭建起土地承包经营权抵押、流转、评估和处置的专业化服务平台,运营后,土地在这里流转,农户、合作社、农业企业一旦违约,可由中心再次流转,清偿贷款本息。
政策鼓励信贷,设立农村土地经营权抵押贷款风险补偿基金。基金可用于补偿土地经营权追偿后,不足以弥补贷款损失的部分风险。同时,针对此类贷款给予相应的财政补贴,发挥财政资金的撬动作用。
引入互联网金融,创新融资方式,拓展多样化融资渠道。在资金支持的同时不断丰富农户的能力建设,为农户提供小额信贷、小额保险、支付、农机金融租赁等全面服务,满足客户多样化和个性化需求。
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规定解读:建设用地使用权、土地承包经营权、抵押
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抵押,主要指的是抵押人和债权人通过书面的形式签订有关的约定,不转移抵押财产的占有,将抵押的财产作为债权的担保。当债务人拒绝履行或者没有能力履行债务时,债权人有权按照法律的相关规定,将抵押的财产进行折价变卖、或者拍卖,所得的价款优先进行受偿。... 更多>
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XX农村土地经营权抵押中的农村土地经营权是指什么?广东在线咨询 2022-10-23土地经营权是指以家庭方式或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包,以转包、出租、互换、转让或其他符合法律法规的方式流转,取得农村土地承包经营权并享有占有、使用、收益和一定处分的权利。
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关于土地经营权抵押流转问题山西在线咨询 2021-04-12原来承包地面积不准、产权不清,许多农民进城打工也不敢流转土地,确权后便可以放心流转,促进了土地规模经营,流入土地的新型主体也便于开展土地经营权抵押融资,提升发展现代农业的能力。如吉林延边州从2014年到目前共发放5000多笔土地经营权抵押贷款,累计13亿元。
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民勤土地承包情况土地经营权能否抵押呢?上海在线咨询 2022-07-23关于以土地承包经营权设定抵押的效力问题,我国《担保法》、《物权法》都作了明确规定。《担保法》第37条第(二)项和《物权法》第184条第(二)项都明确规定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”不得抵押。因为这种以户为生产经营单位的承包方式,是农村集体经济组织内部,为保证社员基本生活条件,普遍存在、人人有份的权利,具有很强的社会保障性质和福利功能。以这种权利作抵押,一旦抵押权人的权利
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土地承包经营权以建设用地使用权做抵押广西在线咨询 2022-03-12建设用地使用权抵押后,该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时,应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分,但新增建筑物所得的价款,抵押权人无权优先受偿。 土地承包经营权抵押的,或者以乡镇、村企业的厂房等建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押的,实现抵押权后,未经法定程序,不得改变土地所有权的性质和土地用途。