中央金库每4元钱中,就有1元钱来自于关税。今年海关税收形势怎么样,能否完成预定计划,中国海关总署综合治税领导小组办公室主任高融昆30日进行了解读。
今年以来,海关确实遇到了自1980年恢复征收关税以来最为严峻的形势。对于今年海关税收的形势,高融昆作出了如上判断。
首先,自去年下半年以来,中国外贸深受国际金融危机影响,进出口大幅下降,海关税源也随之大幅下降。受国际市场价格大幅下跌等因素影响,今年前8个月作为海关主要税源的一般贸易进口总额同比下降了18.8%。例如,作为海关第一大税源的能源、矿产品的进口价格,前8个月比去年同期下跌了52.9%。其中原油进口平均价格同比下跌50.5%,税收减收611.9亿元。
其次,出口关税政策的调整也使海关同比大幅减收。去年12月1日和今年7月1日,国家两次调整了出口关税税率,共降低或取消了200多种商品的出口关税税率,同时国际市场需求萎缩,前8个月,全国海关仅征收出口关税49.2亿元,降幅达84.2%。
此外,人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年前8个月,人民币汇率同比上升了4.1%,直接减少了海关征税的税基1068.5亿元。
据海关测算,前8个月全国应税商品进口货值同比下降18.3%,税收因此减收1160.3亿元;人民币汇率升值4.1%,税收减收260亿元;出口税收政策调整,减收262.8亿元。
与上述严峻税收形势相比,今年国家为保增长、保民生、保稳定需要实施积极的财政政策,中央财政支出压力加大,国家预算需要对海关税收作较高的增长安排。因此,今年海关税收形势格外严峻。高融昆说。
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