一、根据规定聚众讨薪违法吗

根据实际情况判断。

农民工聚众讨薪违法。老板拖欠工资，使员工无法获取应得的劳动报酬，违反了《中华人民共和国劳动法》，应受到法律的制裁和惩戒。但是为了讨回薪资，采取跳楼、泼油漆、拉横幅、聚众游街等过激行为，也是一种违法行为，同样会受到法律的制裁。聚众扰乱社会交通，暴力非法维权，既损害了他人利益，又触犯了法律。法律意识淡薄，维权途径偏激是造成此类案件的主要原因。

《治安管理处罚法》

第二十三条

有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

二、单位不发工资怎么办

不发给劳动者工资，劳动者有两个途径可以要求支付工资：

1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉：

优点：方式简单。缺点：各地执法力度可能不是很大；

2、可以到当地劳动局（人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会）申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。

优点：除了工资外，还可以主张经济补偿、双倍工资等，并且一般都可以最终解决；缺点：申请劳动仲裁就是打劳动官司，程序稍多，需要专业人士指导。

《劳动争议调解仲裁法》

第二条

中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：

（一）因确认劳动关系发生的争议；

（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

在日常生活中遇到用人单位拒绝发放薪资的情形，首先可以选择协商调解处理，协商不一致的时候可以向有关部门进行投诉或直接申请仲裁，聚众讨薪只要没有过激行为，一般不属于违法行为，但如果一旦行为过激，可能会受到治安管理方面的处罚。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》：第一章　总则　　第二条　【适用范围】中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：\n（一）因确认劳动关系发生的争议；\n（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；\n（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；\n（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；\n（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；\n（六）法律、法规规定的其他劳动争议。