挥舞多时的欧盟反倾销“大棒”最终还是砸向了中国鞋企。欧盟成员国10月4日以微弱优势投票通过了对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案。根据这一方案，欧盟从10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税，为期两年。这一方案将原来不包括在临时性反倾销征税范围内的童鞋也纳入正式反倾销征税范围。这意味着未来两年内，欧盟市场的鞋类进口商将为原产自中国的皮鞋支付16.5%的进口关税。这将大大影响中国皮鞋在欧盟市场上的价格竞争力。

辽宁是中国鞋业的重要产地之一，而欧盟又是**鞋业出口的重要市场，这一反倾销方案必将对**鞋业生产、出口结构产生重大影响。对此，辽宁省总商会鞋业商会有关负责人表示，**鞋业要在现有水平上及时调整思路，加快产品升级换代及产业集群建设，不断提升行业国际竞争能力。适时调整产品结构，加快产品升级换代

自今年4月欧盟下令对进口自中国和越南的皮鞋征收临时性关税后，中国皮鞋对欧盟出口额逐月下降。商务部外贸司提供的数据显示，今年六七两个月，中国皮鞋对欧盟出口与去年同期相比分别下降了3%和4.9%。

对于中国而言，制鞋业有劳动力资源、原料资源和基础设备等方面的巨大优势，这决定了其在国际制鞋业生产布局中的重要地位。同样，**鞋业也是辽宁省的出口强势项目。据了解，欧盟、美国和日本是辽沈地区鞋类出口总值居前三位的国家和地区。但随着欧盟反倾销税的征收，**鞋业对日本的出口额呈急剧上升趋势。

从辽宁各市出口量看，辽宁制鞋业最发达的地区为大连，其出口额占到辽沈地区出口额的八成;其他城市仅占二成。这表明**鞋业生产企业相对集中，行业发展十分不均衡。这也是企业和行业发展受阻的原因之一。

欧盟皮鞋进口商组织进行的测算显示，中国皮鞋的均价为每双8欧元(合10美元)。征收反倾销关税后，每双进口鞋价格应会上涨超过1欧元。欧盟市场每年需要25亿双鞋子，目前中国产品占据欧盟皮鞋市场35%左右的份额。

**鞋业商会负责人分析认为，尽管我国鞋类产量和出口量很大，但技术创新、开发设计力量薄弱，自主知识产权较少，大部分产品属于来料加工。产品科技含量低，低档鞋占据了出口的主要位置，出口秩序混乱，低价竞销严重。