22．宪法结构指宪法内容的组织和排列形式。关于我国宪法结构，下列哪一选项是不正确的？（）（2011年卷一单选第22题）

A．宪法序言规定了宪法的根本法地位和最高法律效力

B．现行宪法正文的排列顺序是：总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽、首都

C．宪法附则没有法律效力

D．宪法没有附则

【答案】C

【考点】我国宪法的结构

【解析】宪法结构，是指宪法内容的组织和排列形式，即指一部宪法典是怎样构成的，是如何把宪法的内容编排、组合成为一个有机整体的，一般包括序言、宪法正文、宪法附则三部分。

选项A说法正确。宪法序言，指写在宪法条文前面的陈述性的表述，以表达本国宪法发展的历史，国家的基本政策和发展方向等。通常，宪法序言是宪法精神与内容的高度概括。我国宪法规定，宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

选项B说法正确。我国现行宪法正文的排列顺序是：总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽、首都。

选项C说法错误。宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款，由于宪法附则是宪法的一部分，因而其法律效力与一般条文相同。

选项D说法正确。我国现行宪法没有规定附则。

23．宪法效力是指宪法作为法律规范所具有的约束力与强制性。关于我国宪法效力，下列哪一选项是不正确的？（）（2011年卷一单选第23题）

A．侨居国外的华侨受中国宪法保护

B．宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域

C．宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性

D．宪法对法院的审判活动没有约束力

【答案】D

【考点】宪法的效力

【解析】选项A说法正确。侨居国外的华侨仍具有我国国籍，身份上是我国公民，受到我国宪法的保护。

选项B说法正确。任何一个主权国家的宪法的空间效力都及于国土的所有领域，这是主权的唯一性和不可分割性决定的，也是宪法的根本法地位决定的。因此，我国宪法的效力及于中华人民共和国的所有领域。

选项C说法正确。宪法的最高法律效力首先源于宪法的正当性，即宪法是社会共同体基本规则，是社会多数人共同意志的最高体现。

选项D说法错误。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，法院的审判活动也必须遵守宪法与法律。

24．根据《宪法》和法律规定，关于人民代表大会制度，下列哪一选项是不正确的？（）（2011年卷一单选第24题）

A．人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的原则

B．地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关

C．全国人民代表大会是最高国家权力机关

D．地方各级国家权力机关对最高国家权力机关负责，并接受其监督

【答案】D

【考点】人民代表大会制度

【解析】人民代表大会制度是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主的政治制度。根据《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。地方各级人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。但全国人大与地方各级人大之间以及地方各级人大之间没有隶属关系，上级人大有权依照宪法和法律监督下级人大的工作。地方各级国家权力机关应当对人民负责，并接受人民监督。

25．根据《选举法》的规定，关于选举机构，下列哪一选项是不正确的？（）（2011年卷一单选第25题）

A．特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委会主持

B．省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大常委会领导本行政区域内县级以下人大代表的选举工作

C．乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县人大常委会的领导

D．选举委员会对依法提出的有关选民名单的申诉意见，应在3日内作出处理决定

【答案】B

【考点】选举机构

【解析】选项A说法正确。《香港特别行政区选举十一届全国人大代表的办法》第二条规定，香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。《澳门特别行政区选举十一届全国人大代表的办法》第二条也有同样的规定。因此，特别行政区全国人大代表的选举由全国人大常委会主持。

选项B说法错误。《选举法》第八条第三款规定，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。据此可知，应当是“指导”而非“领导”。

选项C说法正确。《选举法》第八条第二款规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。

选项D说法正确。《选举法》第二十八条规定，对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

26．根据我国宪法和港、澳基本法规定，关于港、澳基本法的修改，下列哪一选项是不正确的？（）（2011年卷一单选第26题）

A．在不同港、澳基本法基本原则相抵触的前提下，全国人大常委会在全国人大闭会期间有权修改港、澳基本法

B．港、澳基本法的修改提案权属于全国人大常委会、国务院和港、澳特别行政区

C．港、澳特别行政区对基本法的修改议案，由港、澳特别行政区出席全国人大会议的代表团向全国人大会议提出

D．港、澳基本法的任何修改，不得同我国对港、澳既定的基本方针政策相抵触

【答案】A

【考点】特别行政区基本法的修改

【解析】选项A说法错误。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（简称《香港特别行政区基本法》，下同）第一百五十九条第一款规定，本法的修改权属于全国人民代表大会。《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（简称《澳门特别行政区基本法》，下同）第一百四十四条第一款规定，本法的修改权属于全国人民代表大会。由此可知，特别行政区基本法的修改权属于全国人大，全国人大常委会没有修改权。

选项B、C说法正确。《香港特别行政区基本法》第一百五十九条第二款规定，本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特别行政区。香港特别行政区的修改议案，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、香港特别行政区立法会全体议员三分之二多数和香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。《澳门特别行政区基本法》第一百四十四条第二款中亦有同样的规定。

选项D说法正确。《香港特别行政区基本法》第一百五十九条第四款规定，本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对香港既定的基本方针政策相抵触。《澳门特别行政区基本法》第一百四十四条第四款规定，本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对澳门既定的基本方针政策相抵触。

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》：第八章　本法的解释和修改　　第一百五十九条　本法的修改权属于全国人民代表大会。\n本法的修改提案权属于全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特别行政区。香港特别行政区的修改议案，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、香港特别行政区立法会全体议员三分之二多数和香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。\n本法的修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由香港特别行政区基本法委员会研究并提出意见。\n本法的任何修改，均不得同中华人民共和国对香港既定的基本方针政策相抵触。