可以进行公告送达。

一、受伤或家属提出工伤认定时，首先让其填写《工伤认定申请表》一式三份，强调申请表必须写明工作单位全名称;在受伤经过及原因栏一定要写明受伤时间、地点和原因，受伤部位和受伤程度;其次要提供与用人单位存在劳动关系的证明材料和医院初始诊断书。

二、接到职工个人的工伤认定申请表后，如果申请人提供的资料齐全，可以当天受理，并向用人单位下达受理和举证通知书;如果材料不齐，要向申请人下达补正材料通知，根据事故的类型一次性告知申请人提供什么材料。申请人补正材料齐全后，再决定是否受理。

三、关于补正材料，要根据相关条文规定，区分事故类型，提供不同的材料。有目击人的要求有2人以上证明，证人证言要有本人签字按手印，同时要提供证人的身份证明。

四、关于受理通知。工伤认定申请一旦受理，证明认定工伤的时效开始，60日内必须做出认定结论。因此，各县一定要严把受理关，申报材料不全的决不予受理。劳动关系不明确的仅提供证词不能作为劳动关系证明材料。要避免过去个别县先受理后取证的问题再次发生。超过一年时效的，按省厅规定坚决不予受理。

五、关于下达举证通知。职工个人或家属申请工伤认定，应向用人单位下达《工伤认定举证通知书》。下达举证通知书是向用人单位进一步取证的手段，也是必经程序。举证通知中除写明工伤认定所进一步需要的有关资料外，同时也要写明申请人以什么证据证明和用人单位存在劳动关系，用人单位对此是否有异议，若有异议请举证并答辩。另在举证通知书中写明对受伤职工某月某日发生的事故用人单位是否承认是工伤，若不承认，请提供有关证据并写出答辩。如果用人单位15日内没有举证、答辩和提供任何证据，即可以上报市局认定。如果用人单位提供的证据和申请人提供的证据不一致，下一步要启动调查核实程序。如果用人单位提出对劳动关系有异议，我们应该及时告知申请人在当地劳动争议仲裁部门申请裁决劳动关系。同时我们应下达工伤认定延期审批表，告知申请人由于需要仲裁委仲裁劳动关系，工伤认定时效暂时中止，等仲裁委作出裁决并送达当事人15天后(以仲裁委送达回执签字为准)任何一方不再提出诉讼后，工伤认定时效再行启动。若有一方对劳动关系裁决不服提出上诉，要等到法院判决生效后再启动。

六、关于调查核实。劳动保障行政部门有调查核实的权力。调查时必须2人以上。调查采取单一询问、一问一答的形式，调查笔录必须由被询问人在每页上签字划押(盖手印)。

七、关于文书送达。在工伤认定程序中需要送达两次。一是受理通知和举证通知;二是工伤认定决定书。根据《民法》条规定，送达有很多种方式，一是直接送达;二是邮寄送达;三是公告送达。一般应采取直接送达。由于路途遥远或其他原因不能直接送达的，可采取邮寄送达。邮寄送达必须用挂号或特快专递。以受送人签收日期为送达日期。前两种送达方式都行不通的，才用公告送达。公告送达60天后为送达日期。

在直接送达过程中如果遇到拒签的情况。应根据《民法》规定邀请基层组织人员或公证人员共同送达，也可委托人民法院送达。邮寄送达必须向邮政部门索取回执，以作为我们送达的证据。

八、关于劳动争议仲裁委员会劳动关系裁决书的格式问题。当前个体私营企业用工不规范，不与劳动者签订劳动合同或协议的企业数量较多。申请劳动争议仲裁裁决劳动关系的事情时时都会发生。劳动关系裁决书必须规范，对此各县一定要注意把关。首先裁决书要有仲裁文号，其次要有告知双方对本裁决不服15日到法院诉讼的条款。如果没有这两条，该裁决书属不规范，不符合法律文书要件要求，在法律上是不认可的。遇到不合格的裁决书，我们要给申请人说明情况，由申请人找仲裁委重新制作裁决文书。否则我们不予受理。