日前，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。《意见》鼓励职工结合个人需要和工作实际，分段灵活安排带薪年休假，提出高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。带薪年假怎么休，事关每个人的权益，此消息一出，引起了社会各界的关注和讨论，热议的焦点，则是宏观层面的关注和重视，是否能让长期浮于空中的带薪休假制度真正落地。

观点：带薪年假跟私企没有任何关系

从1994年开始，《劳动法》就明确规定我国用人单位要实行带薪休假制度，但在具体工作中，这一规定却在很多单位遭遇无视。为了推动这一政策的落实，2007年12月，国务院又出台了《职工带薪年休假条例》，明确规定单位应当保证职工享受年休假、职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。《职工带薪年休假条例》于2008年1与1日起正式实施，同年的9月份，人力资源和社会保障部颁布了《企业职工带薪年休假实施办法》，以进一步规范带薪年休假的落实。

虽然带薪年休假已提出多年，但是现实生活中，确实能享受到这项福利的人，占很少一部分。尤其是在小型私企、民营企业，这种现象尤为严重，新浪微博有网友在带薪年休假这一话题下发言，称这一制度的实施跟私企没有任何关系。

担心业绩落后、希望获得提升的加分项、害怕丢掉饭碗等原因，导致很多人有假不敢休。中新网生活频道走访期间发现，很多职场新人要么不清楚公司对休假制度的规定，要么清楚，却因为种种原因休不了假。一位2012年踏入职场、在昆山从事行政工作的女士告诉中新网生活频道：公司的薪酬政策有休假制度的介绍，工作满一年就能享受了，但是自己在公司是菜鸟级别，平时加班尚且担心比同事落后，哪里有心思休假呢?被追问有年假休不上是否觉得辛苦时，她表示这样做或许能给领导留下勤奋、上进的印象，有助于以后的职场发展。

北京某三甲医院一名副主任医师告诉中新网生活频道：按照国家相关政策的规定，我每年都有假期，实际情况是隔一年休一次，而且不一定能休完，因为工作太忙了。因此，对于《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的出台，这位大夫表示十分期待。

调查：正规大企业VS小型私企和民企

季先生在北京市某上市公司从事人力资源工作，他告诉中新网生活频道，自己所在公司的员工一般当年度就能享受到年休假，具体时间参照国家相关法律规定，例如工龄不满10年，可享受每年5天的带薪假期，工龄达到20年，即可享受到15天的带薪年假。不过实际操作中，很多人把病假、事假用年假抵消，季先生认为这样也很合理，反正也不扣工资。8月份季先生换工作的时候，原公司把未休的年假折算成了额外的工资，即日工资的三倍予以发放。

刘先生在北京市一家外企工作，他提供给中新网生活频道的一份休假制度显示，每位被公司聘用的正式员工，每个日历年至少享有15天的工作日年休假，随着员工级别的升高，年休假最多可达每个日历年25天。而且年假是自由假期，可连续请15天，也可每次请几个小时，直至累加够年假时长。据刘先生介绍，身边的同事一般都能享受到带薪年假，很少有无法休假的情况。

霍女士是北京市某三甲医院的护士长，她告诉中新网生活频道，自己的工龄已有30多年，目前每年能享受到30天的带薪年假。被问到是否会因为工作太忙、无法休假时，她表示这种情况一般不会出现，科室的护士们也都能享受到年休假，少则10天，多则15到20天。

不过，对于某些私营企业来说，年休假制度则会因为各种各样的原因无法落实。北京市一家保安公司的党支部书记郑先生告诉中新网生活频道：行业内的小型私营企业，能正常休法定节假日就不错了，带薪年假不敢想象。普通一线保安休不到年假，公司的管理层请假比较人性化，但是也没有年假。该负责人解释，一方面是由于保安属于服务性行业，具有特殊性，另一方面则是私营企业的管理存在漏洞，两方面的因素，导致带薪年假制度可望而不可及。

追问：春秋假是带薪年假落地的梯子吗?

高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件，是《意见》出台之后，广受关注的社会话题。给中小学生放春假，真的能成为带薪年假落地的梯子吗?

据京华时报8月22日报道，中国旅游研究院黄璜博士认为学校弹性放假便于家长灵活出游，以往多数各行各业的职工都会根据孩子的放假时间来休假，但用人单位会因为休假人员集中请假不能全部批准，未来如果各地学校能更有弹性地放假，这对数量庞大的家长们错峰带薪休假会是个利好。

不过，国务院鼓励地方探索中小学放春假，是基于《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中鼓励职工灵活安排带薪年假这个前提，这就意味着，职工的带薪年假和孩子的春秋假保持一致，春假或秋假才有意义。否则，如果家长们忙于工作，孩子即使假期增加，也只能宅在家中，假期也就失去了本来的乐趣。

北京晚报8月25日的一篇报道称，自2004年起，杭州便将传统的一学年两假期改为春、暑、秋、寒四个假期，其中春、秋假分别与五一、十一相连，多为5-10天。今年杭州市教育局发布的春假通知便显示，假期为4月27日-5月3日，共7天。很对家长对这一制度举手赞成，但是一部分家长由于公司不好请假，只能把孩子交给老人看管。

据了解，北京市目前对中小学放春秋假的制度，还没有提上日程，但是部分学校已开始尝试设立春秋假制度。去年3月份，北京五中分校率先决定在3月29日给全校学生放一天春假。校长杨春林说，希望孩子们能用春假走进大自然，看看小草是怎么从土里钻出来的，看看树木发芽时的状态，他希望这一天成为家长和孩子共同的美好记忆。但是遗憾的是，由于放假当天为周五，很多上班族家长请不到假、没法陪伴孩子，这次春假大多数孩子是由老师带着春游的。