国有土地和集体土地区别在于性质不同。国有土地属于是国家所有，集体土地属于集体所有，只有集体组织代表其成员行使所有权；国有土地是出让或划拨来取得收益，集体土可以使用权转让、出租，来获取效益；国有土地都是通过出让使用权来获取收益，集体土地收益既可以使用权转让、出租收益，又可以自用土地以及经营收益。《宪法》第十条城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

集体土地使用证和国有土地使用证的区别

（1）所有者不同：集体所有、国家所有

（2）使用者不同：集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业，国有土地使用人可以是任何单位和个人

（3）土地用途不同：集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房，国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设（用途广泛）

（4）使用权类型不同：集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等

（5）使用年限不同：集体建设用地没有使用年限，国有建设用地有使用年限（划拨土地除外）

《土地管理法》第八条

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

《土地管理法》第九条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

《土地管理法》第十条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。