蓬勃发展的房地产市场将增加财政收入

预计全国财政收入将达到68477亿元，增长11.7%，这与我国经济总量的增长密切相关，经济增长是财政收入增长的基础。财政收入包括税收收入和公共财产收入（通过市场拍卖国有土地和矿产资源的收入）。在2009年房地产市场火爆的直接推动下，我国公共财产性收入大幅增加，因此我国财政收入增长较快。8日发布的报道也证实了刘尚武的说法。据介绍，2009年土地出让金总额达到1.5万亿元，杭州、上海、北京位列前三。其中，杭州（含余杭、萧山）土地出让金达到1054亿元，上海土地出让金突破1000亿元。全国70个大中城市土地出让金10836亿元，比2008年增长140%，比2007年增长49%。税收，财政收入的另一个组成部分，可能很少低于2009年GDP的增长率。2009年前11个月，财政收入中的税收收入比去年同期增长7.1%。中国经济“保八”没有悬念。《华夏时报》称，这将是“1996年以来的第一个现象”。税收收入减少的直接原因是增值税和企业所得税增长缓慢。这些税收直接反映了经济增长的质量和效率。因此，在金融危机的影响下，我国经济增长总量虽然有所增加，但经济增长的质量和效率却没有同步提高。

“有人认为这个国家不应该征收公共财产性收入，这纯粹是一种误解。”刘尚武并不反对国家通过市场化的方式合理拍卖国有土地、矿产等公共资源，因为房价是根据供求关系决定的，而不是根据成本价。如果国家不征收公共财产性收入，巨额利润就会流入个人腰包。黄宇表示，受土地市场紧缩政策影响，2010年土地出让金收入不会像2009年那样爆发式增长。全国财政工作会议打造“绿色蛋糕”

刘尚武说，国家财政收入增长不是坏事，重要的是财政的作用最终会落在人民身上，保障民生，促进经济结构调整，为长期经济可持续发展奠定基础。显然，我国财政已经开始向保障民生转移。”

刘*尚还认为，2010年全国财政工作会议财政支出结构发生明显变化，增加了对新兴产业、绿色经济、循环经济、低碳经济等方面的支出做一个“绿蛋糕”原来，只要我们能把GDP这块蛋糕做大，不管是“黑的”还是“血的”，但2010年，我们强调要把这块“绿蛋糕”做大，重点放在经济增长的质量和效益上，这与中央经济会议提出的“五个更加注重”中“更加注重提高经济增长的质量和效益”是一致的。全国财政工作会议提出，2010年要着力调整国民收入分配格局，推进财税体制改革，优化财政支出结构。刘尚武认为，调整国民收入分配格局，主要是为了保证分配制度的公平。我国收入分配差距大，政府、企业和职工的比重需要找到一个平衡点，三者的比重要适当，这需要进一步科学核算，由政治程序和人民意愿决定。”在国民收入分配中，国家所占比重与不同国家、不同阶段有所不同。刘尚武认为，政府还应控制居民收入差距，防止进一步扩大。他认为，通过征收遗产税、个人所得税和财产税等税种来控制局面并不是一个永久的解决办法。”税收的有效性是一次性的，“刘和尚认为，一些国企高管的收入肯定比他们所收的税要高得多。缩小居民收入差距，应该从起点考虑，而不是从结构上考虑。我们应该像西方国家那样积累社会人力资本，提高全社会的能力水平。”我们不可能因为什么都不做而得到很多奖励”。因此，国家应该加大对公共服务、教育和医疗的投入。在不久前召开的中共中央政治局集体学习会上，胡锦涛说，要加快完善税制，坚持税制简单、税基广、税率低、征管严的原则，优化税制结构，公平税负，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。刘*尚认为，简化税制是税制改革的原则，也是降低税收征管成本的原则。但学者们似乎让税制变得越来越复杂。他认为，比如房产税能否与房产税一并考虑。

在新的一年里，是否按家庭负担征收个人所得税，是否开征房产税的讨论层出不穷。刘尚武认为，无论是个人所得税改革还是房产税改革，都涉及到如何评价、公平与否等复杂问题。税收征管成本高，工作量大。目前，这两种税种在我国的实施还不成熟，“但没有办法紧急实施”。