依据我国民事诉讼诉讼法的规定,当事人对人民法院驳回起诉请求的裁定不服的,当事人可以向上一级人民法院提起上诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围:
(一)不予受理;
(二)对管辖权有异议的;
(三)驳回起诉;
(四)保全和先予执行;
(五)准许或者不准许撤诉;
(六)中止或者终结诉讼;
(七)补正判决书中的笔误;
(八)中止或者终结执行;
(九)撤销或者不予执行仲裁裁决;
(十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;
(十一)其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定,可以上诉。
一、检察机关支持起诉的概念
检察机关支持起诉是指人民检察院对损害国家利益和社会公共利益的行为支持受损害单位或个人向人民法院起诉并参与诉讼的活动。国家、集体、社会公共利益及弱势群体的民事权利遭受侵害,有诉权的当事人因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的,检察机关可支持受侵害的单位、集体或个人向人民法院提起民事诉讼。
2013年1月1日新实行的《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条规定:人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督;第十五条规定:机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
二、检察机关是支持起诉的适格主体
(一)检察机关支持起诉具备有效的法律依据
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着维护国家利益和社会公共利益,维护司法公正的神圣职责。因此,检察机关支持起诉符合我国《宪法》关于检察机关的法律定位。
(二)检察机关支持起诉具备充分的理论依据
1、检察机关支持起诉是检察监督原则的体现
民事诉讼法第十四条规定:人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。现行民事诉讼法确立了民事检察监督制度,支持起诉是检察机关履行法律监督职能(诉讼监督)的一个方面体现。诉讼监督不仅仅是违法现象发生后的诉后监督,也包括诉前监督和诉中监督。支持起诉往往是检察机关基于国家集体利益、社会公共利益或不特定多数人利益,支持一方当事人就民事领域中违法侵权行为提起民事诉讼。支持起诉等于是提前介入民事诉讼,这就更有利于履行法律监督职能。
2、检察机关支持起诉是国家干预原则的体现
我国的民事诉讼属于职权主义模式,具有国家干预的浓厚色彩,具体表现为法院在程序的进行、开始、终了以及诉讼对象的决定、诉讼资料的收集方面拥有主导权。事实上,我国民事诉讼的国家干预原则不仅仅是体现在审判活动中,还体现在检察机关的法律监督活动中。审判机关和检察机关同属司法机关,况且新的《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条还明确规定,检察机关有权对民事审判活动实行法律监督。由此可见,检察机关支持起诉既是我国民事诉讼制度中检察监督原则的生动体现,也是国家干预原则的生动体现。
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