一、通常情况下公司债券由谁审批

上市公司发行的公司债券，应当报国务院证券监督管理机构核准。

二、公司债券的发行流程

1、作出决议或决定

股份有限公司、有限责任公司发行公司债券，由董事会制订方案，股东会作出决议;国有独资公司发行公司债券，应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。

2、申请发行

公司在作出发行公司债券的决议或者决定后，必须依照公司法规定的条件，向国务院授权的部门提交规定的申请文件，报请批准，所提交的申请文件，必须真实、准确、完整。向国务院授权的部门提交的申请文件包括：公司登记证明、公司章程。公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告。

3、发行公司债券的批准

国务院授权的部门依照法定条件负责批准公司债券的发行，该部门应当自受理公司债券发行申请文件之日起三个月内作出决定;不予审批的，应当作出说明。

4、公告募集办法

发行公司债券申请经批准后，应当公告债券募集办法;在募集办法中应当载明下列事项：

(1)公司名称;

(2)债券总额和债券的票面金额;

(3)债券的利率;

(4)还本付息的期限和方式;

(5)债券发行的起止日期;

(6)公司净资产额;

(7)已发行的尚未到期的公司债券总额;

(8)公司债券的承销机构。

5、公司债券的载明事项

公司发行公司债券，必须在债券上载明公司名称、债券票面金额、利率、偿还期限等事项，并由董事长签名，公司盖章。

三、企业债券发行的审批程序

企业发行债券时需要经过配额审核与资格审核两个环节：

1、配额审核程序，申请公司债的发行配额审核要经过下列环节：

(1)发行人在发行债券前，须向其行业主管部门提出申请，只有在行业主管部门正式批准并且推荐的前提下，才能申请发行债券;

(2)该企业主管部门向省、自治区、直辖市或计划单列市的人行分行、计委申报发行配额;

(3)省、自治区、直辖市或计划单列市的人行分行、计委共同编制当地全国企业债券年度发行计划，并报中国人民银行总行和国家计委审核;

(4)中国人民银行总行、国家计委综合各地申报的发行计划，共同编制全国企业债券年度发行计划，并报国务院批准;

2、资格审核程序：公司在得到债券发行的配额之后，应向有权审核发行申请的国务院证券管理部门报送相关的申请文件。中央企业发行企业债券，由中国人民银行会同国家计委审批;地方企业发行企业债券，则由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同同级计划管理部门审批。

证券会一般是负责债券的审批的，并且审批的过程是非常严格的，任何的材料不全，信息模糊的都会被退回。之所以这么严格，也是确保债券市场秩序稳定的需要，同时也在确保债券持有者的利益得到保障，为大家营造一个良好的债券投资环境。