检察人员实行任职回避和公务回避制度-法师兄

检察人员实行任职回避和公务回避制度

来源：互联网时间： 2023-06-06 09:34:03 452 人看过

全国检察机关第四次政治工作

会议上获悉，根据高检院的部署，今明两年检察机关将全面实施机构、

人事制度改革。其中，检察人员实行任职回避和公务回避制度，引起

人们的关注。

由最高人民检察院起草的《检察人员任职回避和公务回避暂行办

法》即将颁布执行。这个办法规定，检察人员在办理任职手续前和从

事公务活动时，都要主动报告应回避的关系，对隐瞒不报的，要予以

批评教育;对应回避而拒不服从组织安排的，要采取措施予以调整;

对因未回避给公务造成损失或恶劣影响的，应视情节给予相应处分。

这次检察机关机构和人事制度改革的内容还包括：推进地方检察

机关的改革;加大培养年轻干部工作力度;组织地方各级检察院检察

长、副检察长以及自侦部门负责人进行跨地区交流;组织上下级检察

院之间、东西部检察院之间互派干部挂职锻炼;全面推行中层领导竞

争上岗、一般干警双向选择和岗位轮换三项制度等。

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第一条为了保证国家公务员依法执行公务，促进国家行政机关的廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。第二条国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(三)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(四)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。第三条国家公务员凡有第二条所列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。同一行政首长，包括同一级领导班子成员;直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。各地区、各部门可以根据本条规定并结

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公务员任职回避任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。1.任职回避中的亲属关系在任职回避中，对亲属关系作了一定的范围界定，对于足以产生实际影响的亲属关系的，必须执行职务回避。职务回避中的亲属包括四类：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。2.任职回避中应回避职务的范围任职回避中应回避职务的范围包括三种：第一、在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务；第二、在同一机关有直接上下级领导关系的职务；《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》第三条将同一领导人员解释为包括同一级领导班子成员。3.任职回避的变通规定现实中地域或者工作性质特殊到可以变通执行任职回避制度的情况较少，考虑到法律规定的严肃性，省级以上公务员主管部门才可以对任职回避作变通规定。

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公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的限制，使其避开有关亲属关系和公务的制度。【目录】一、任职回避一、任职回避二、地域回避【正文】一、任职回避任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。(1)任职回避亲属①夫妻关系;②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。(2)回避职务①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正

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我国现行公务员回避制度

回避的原意是因避嫌而不参与其事。这样有利于保障公务活动的公平公正性，同时也有利于规范干部队伍，实现公务员队伍的纯洁性。公务员回避制度相关概念界定公务员回避是指为了使公务活动不产生不良影响，而在法律上对公务员在认知和执行公务等方面做出的限制性规定。公务员回避制度是指为防止国家公务员因亲属关系等因素，不能秉公执行公务，甚至徇私枉法，对公务活动产生不良影响，而在公务员所任职务、任职地区和执行公务等方面做出一定的先执行规定的制度。我国现行公务员回避制度的现实意义(一)有利于促进国家廉政建设公务员法第十一章交流与回避明确规定了公务员在认知和执行公务时必须予以回避的适用范围，使公务员可以避开涉及本人及亲属利益的活动，脱离各种社会关系的干扰，使其能够坚持其原则，秉公办事，从而在一定程度上减少公务员利用职权位子积极亲友谋取私利的可能，对于克服任人唯亲、结帮营私等不正之风起到了防患于未然的积极作用。诚然，重

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公务员任职回避实施原则是需要遵循合法的原则的公务员回避制度的意义亲属关系在我国的社会制度中一直占有重要地位，在政治领域中的影响尤为显著。新中国成立后，由于种种原因一段时期内未能建立起回避制度，这给人事管理造成了不少消极影响。为此，通过建立公务员回避制度，努力消除亲属聚集所产生的弊端，健全和完善公务员内部管理，促进公务员队伍的廉政建设，就显得越来越重要，具有重大意义。1.实行回避制度符合我国国情在我国，人们历来重视血缘关系和准血缘的亲朋关系，这已渗透到社会生活的各个领域。中国传统文化的一个显著特点就是十分重视家庭、亲属关系。从“三纲五常”的道德标准到“天下一家”的信念，都可看出这些血缘关系在我国社会生活中的重大影响。今天它并未随着我国社会、经济的发展而淡化，因此，实行以限制血缘关系为主的回避制度，对于消除其在政治、社会活动中的消极影响，保证国家行政工作的正常运转，具有重要意义。2.实行回避制

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公务员公务回避公务员公务回避，是指公务员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序的公正性，依法终止职务行为而由其他公务员来行使相应的职权。利害关系，是指公务处理的结果将会涉及增加或减损处理公务的公务员的金钱、名誉、亲情、友情等。1.涉及本人利害关系。自己不能做自己的法官，在执行公务过程中，公务员不能执行涉及本人利害关系的公务。2.涉及法定亲属关系人员的利害关系。亲属是特指的，包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属。3.其他可能影响公正执行公务。本项是一个兜底条款，除了上述两种情形外，如果其他情形会影响到公务员公正执行公务的，也应该执行公务回避制度。

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