行政事业单位能借款给个人。职工借款主要用于单位购置零星办公用品；出差人员必须携带的差旅费、会议费；预交其他单位或个人的公用及人员支出等。借款人办理退休、出国、调动、离职、辞职、外单位挂职等事项的，先核实借款情况，对还未核销的，要先归还借款后再办理相关手续。借款人借用公款时，必须规范填写“借款单”，列明借款用途、数额和承诺还款时间，大额资金借款须附上会议纪要等相关文件，报政府主要领导和分管领导审批。

行政事业单位能否当股东

行政事业单位可以成为有限责任公司的股东；

下列单位或自然人可以作为股东组建有限责任公司：

1、国家。在特殊情况下国家可以作为公司股东。

2、国务院或地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构。例如，国务院国有资产监督管理委员会。

3、企业法人。包括有限责任公司在内的各类企业法人均可成为有限责任公司的股东。

4、具有法人资格的事业单位。

5、具备法人资格的民办非企业单位。

法律依据：《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条

第一款第（六）项中的“违反国家规定”，是指违反国家有关事业单位工作人员从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬方面的法律、法规、规章、规范性文件等规定。事业单位工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外，还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为来划分。

《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定

法人由其法定代表人进行诉讼；其他组织由其主要负责人进行诉讼。法定代表人有权直接代表本单位向人民法院起诉和应诉，其所进行的诉讼行为，就是本单位（或法人）的诉讼行为，直接对本单位（或法人）发生法律效力。法定代表人与法人的代表是有一定区别的，代表人的行为不是被代表人本身的行为，只是对被代理人发生直接的法律效力，而法定代表人的行为，就是企业、事业单位等本身的行为。

《个人贷款管理暂行办法》第五条贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制，制订贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程，明确相应贷款对象和范围，实施差别风险管理，建立贷款各操作环节的考核和问责机制。