什么是应急管理？-法师兄

什么是应急管理？

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 17:50:35 472 人看过

应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应急机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。

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突发公共事件：是指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害，影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方力量应对的突发事件。突发公共事件一般包括自然或者人为因素引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等类型。紧急状态：是指应对特别重大突发公共事件过程中，采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定地域甚至全国采取临时性非常规措施、先例紧急立法权的一种严重危机状态。应急状态：是指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件，在某个地区或者全国范围内，政府组织社会各方力量在一段时间内依据有关法律法规和应急预案采取紧急措施所呈现的状态。次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。耦合事件：是指在同地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。应急预案：针

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应急管理六个步骤

该段内容讲述了应急响应程序的六个步骤以及每半年对应急准备方案的监督工作。接着讨论了生产部安全专员对应急准备方案的检查准备工作。在紧急状态发生后,体系维护专员与相关部门应调查事故原因,明确责任,评估处置措施,必要时修改有关文件并遵照执行,有关事故报告由管理者代表提交管理评审。此外,文章还提到了对应急准备与响应程序及设施进行试验、演习的重要性,以便作出调整,并且记录此过程。应急响应程序主要包括六个步骤，包括识别潜在事故和紧急情况、应急准备、应急响应等。其次为生产部安全专员每半年对应急准备方案进行监督，物资和培训等的检查准备工作是否与潜在的紧急状态适应，出现不符合按照《纠正和预防措施管理程序》执行。紧急状态发生后，体系维护专员与相关部门应调查事故原因，明确责任，评估处置措施，必要时修改有关文件并遵照执行，有关事故报告由管理者代表提交管理评审。可行时，对应急准备与响应程序及设施进行试验、演习，以判

2023-08-23

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应急管理中应急预案编制的重要性

有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。生产经营单位应急预案编制程序包括哪些应急预案的编制一般可以分为6个步骤，具体步骤如下：（一）成立工作组：结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作计划。（二）资料收集：收集应急预案编制所需的各种资料。（三）危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。（四）应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设

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应急管理局罚款不交有什么后果

一、应急管理局罚款不交有什么后果1、应急管理局罚款不交后果如下：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。二、对于罚款的规定有哪些1、罚款的主体是行政主体，并不

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消防队归公安局管理。公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查；出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理等局级机构，分别承担有关业务工作。所以消防队归公安部管理。《消防法》第三十八条国家综合性消防救援队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。

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尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了预防为主，常备不懈的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是交*的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。因而，预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。一、事故预防在应急管理中预防有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙，以及开展公众教育等。从长远观点看，低成本、高效

2023-06-06

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应急管理与灾难预防

防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、分洪工程与水库防洪工程等．通过建设和运用这些工程，扩大河道泄量、分流疏导和拦蓄洪水，以达到防洪目的。防洪非工程措施主要内容有洪水预报和调度、洪水警报、洪泛区管理、洪水保险、河道清障、河道管理、超标准洪水防御措施，以及相关法令、政策、经济等防洪工程以外的手段。防洪非工程措施虽不能直接改变洪水存在的状态，但可以预防和减免洪水的侵袭，更好地发挥防洪工程的效益，减轻洪灾损失。防洪措施种类繁多，功能各异。为了达到费省效宏的防洪目标，选用防洪措施要根据所防洪水的特性、水域特征、防洪保护对象的类别和重要程度、防洪规划的指导思想和战略目标，经过评价、计算，反复比较，慎重选定修水县黄坳乡人大代表抗洪救灾纪实勇当抗洪救灾顶梁柱——修水县黄坳乡人大代表抗洪救灾纪实6月中下旬，修水县偏远山区黄坳乡遭受了五十年一遇的特大洪水灾害，全乡1

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应急管理措施有哪些？

一、应急领导机构和职责防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接受党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调超标准洪灾害应急工作；部署组织实施抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急行动。各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。二、各社区居委会职责光彩社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储备、100人抢险队伍组织、护堤，同时做好预警联络信号（呜锣），一遇险情立即组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛；小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛；刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛；西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛；工业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查

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公安机关应急响应管理办法

各办案单位在办案中收取的预交款、暂扣款、保证金必须在规定时间内上缴财政专户并将有关票据交警务保障室财务入账；预交款、暂扣款、保证金必须在法律规定的时间内处理完毕。全局经费支出报销必须由报销单位填写报销凭证，部门负责人审核后由局财务审核，1000元以下的经费支出由警务保障室主任审批；1000－500000元的经费支出由警务保障室审核，局分管财务领导审批。500000元以上的经费支出由局党委决定后，局分管财务领导审批。公安机关交通管理部门的举证责任根据我国现行法律规定，公安机关交通管理部门在处理交通事故案件中，负有完全的举证责任。公安机关交通管理部门应该在自己的职权范围内，积极、认真、主动地收集证据，准确、及时地查明交通事故发生的真实情况，正确地处理交通事故。（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；拍摄现场照片，绘制现场图，提取痕迹、物证，制作现场勘查

2023-07-16

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应急管理统一标识标志

多个警示标识在一起设置时，应按禁止、警告、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列。国标的规范条件要比部门文件的限制范围大，也就是按照警告、禁止、指令、提示类型的顺序。按照严重程度的话，就是按禁止、警告、指令、提示类型的顺序。安全事故应急管理部门措施为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款予以修改。《中华人民共和国突发事件应对法》第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

2023-07-30

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罚款
应急管理局的职责范围

应急管理局的职责范围如下：1、负责组织编制应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；2、建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度；3、组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作；4、指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；5、负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。应急管理局可以随便罚款吗应急管理局合并调整了原安全生产监督管理局和其他部门的一部分职能，但主要职责还是安全监督，有执法权。如果说你对当地的应急管理局有什么意见，可以直接向当地的政府职能部门或者说他等级的纪委、监察委为进行举报投诉。《中华人民共和国突发事件应对法》第十一条有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选

2023-08-12

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劳动者
应急预案的应急工作原则是什么

应急预案的应急工作原则是：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。一、突发事件发生后卫生行政主管部门应当做什么应急工作突发事件发生后卫生行政主管部门应当做的应急工作是：1、突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。2、国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验；对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。3、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。4、省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门

2023-06-25

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法律综合知识
河南应急管理厅特种证怎么办理？

省安全生产宣传教育考试中心根据各省辖市、省直管县（市）局同期特种作业考试人数，每年由省安全生产宣传教育考试中心向各省辖市、省直管县（市）局发放特种作业操作证（IC卡），并做好有关考试信息数据管理和服务保障工作。各省辖市、省直管县（市）局应根据省安全生产宣传教育考试中心提出的有关技术要求，购置制证终端设备。《河南省安全生产监督管理局关于实行特种作业操作证行政许可委托有关事项的通知》三、有关要求（一）依据《河南省安全生产行政许可委托实施办法（试行）》，省局6月底前与各省辖市、省直管县（市）局签订行政许可委托协议，各省辖市、省直管县（市）局向省局递交承诺书。（二）省安全生产宣传教育考试中心各省辖市、省直管县（市）局同期特种作业考试人数，每年由省安全生产宣传教育考试中心向各省辖市、省直管县（市）局发放特种作业操作证（IC卡），并做好有关考试信息数据管理和服务保障工作。各省辖市、省直管县（市）局应省

2024-05-08

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训诫
应急管理部门的处罚措施

一、立案责任：简易程序可当场处理，不予立案；除简易程序外，发现生产经营单位及其有关人员有应当给与行政处罚的行为的，依照一般程序，应当予以立案，填写立案审批表。对确需立即查处的违法行为，可先行调查取证，并在5日内补办立案手续。二、调查责任：对已立案的案件，由立案审批人指定2名或2名以上安全生产行政执法人员，按照有关规定需回避的，执行回避，执法人员进行调查时应出示执法证件，询问或检查应制作笔录，由当事人核对无误后签名或盖章。案件调查终结后，负责承办案件的执法人员应填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。三、审查责任：安全监管监察部门负责人应及时对案件调查结果进行审查。四、告知责任：作出行政处罚决定前，应填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事项、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。安全监管监察部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、

2023-07-18

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