《失业登记证》(下称《登记证》)是《再就业优惠证》的升级版，持《登记证》者可获得的扶持政策包括，社保补贴、职介补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补贴，以及小额贷款担保基金和微利项目小额担保贷款贴息、扶持公共就业服务。本版撰文/本报记者李柯夫

《失业登记证》是什么?办了有什么用?家住天心区金盆岭的张先生，看到身边有些人纷纷到社区申请《登记证》，疑惑地问。刚刚失业的他，犹豫是不是也去办个证。

昨天，长沙市劳动和社会保障局有关负责人说，《登记证》是《再就业优惠证》的升级版，是有关人员享受就业扶持政策的唯一依据。采用实名制，一人一证，限持证者本人使用，签发编号与持有者本人的公民身份证号码一致。

这位负责人介绍说，对于那些打算自主创业的人来说，《登记证》就是一个护身符，因为长沙市要求相关职能部门和工作人员应按规定为持证人提供就业服务，落实各项扶持政策，并及时在《登记证》上记载注明。同时，各相关职能部门要建立持证人员电脑台账，详细记录持证人员享受就业扶持政策的情况。任何单位向持证人员收取税费，都应在《登记证》上做详细记录和署名。对不按规定执行政策和不做记录、不署名的部门和个人，持证人员有权向当地行政监察部门投诉举报。失业状态符合失业登记条件的，可申领换发《登记证》。

据了解，从2月1日起开始办理《登记证》以来，长沙目前仅有3000多人领了证。很多人对《登记证》了解不够，事实上，它的扶持对象比原来的《再就业优惠证》大为扩展，功能也更完备，对持证者的扶持政策也更多。我们希望更多像张先生这样符合办理条件的人及时到户口所在地的社区劳动保障站申请办理。长沙市劳动保障部门有关负责人说。

[申领对象]

7类人可申领《登记证》

就业困难人员有哪些特别的扶持政策?

对于已认定的就业困难人员，可提供的援助项目包括政策咨询和就业信息援助、职业指导和职业介绍援助、公益性岗位补贴援助、就业岗位援助、社会保险补贴援助、职业技能培训和创业培训援助、失地农民工就业援助、劳动保障事务代理援助及基本生活保障援助。

哪些人可申领《登记证》?

根据规定，在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的本市城镇户籍人员，符合以下条件之一的，可以进行失业登记：

(1)从各类学校毕业、肄业的;

(2)从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的;

(3)个体工商户或私营企业业主停产、破产停止经营的;

(4)承包土地被征用并符合规定条件的;

(5)军人退出现役且未纳入国家统一安置的;

(6)刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;

(7)其他符合失业登记条件的人员。

持《再就业优惠证》的人员是否需换发?

持《再就业优惠证》的人员，与原单位未解除劳动关系的，不能换发《登记证》;已与原单位解除劳动关系的，并处于失业状态，符合失业登记条件的，可申领换发《登记证》;已实现就业的，不能换发《登记证》。

2008年12月31日前领取的《湖南省再就业优惠证》且享受就业扶持政策未满3年的，继续凭证享受政策至期满。

任何单位向持证者收税费都应记录

相关职能部门和工作人员应按规定为持证人提供就业服务，落实各项扶持政策，并及时在《登记证》上记载注明。同时，各相关职能部门要建立持证人员电脑台账，详细记录持证人员享受就业扶持政策的情况。任何单位向持证人员收取税费，都应在《登记证》上做详细记录和署名。对不按规定执行政策和不做记录、不署名的部门和个人，持证人员有权向当地行政监察部门投诉举报。失业状态符合失业登记条件的，可申领换发《登记证》。

[职能培训]

每人每年享受一次培训补贴

哪些人员可以享受职业培训补贴?

所有登记失业人员参加职业技能培训并取得相关职业资格证书每人每年可享受一次职业技能培训补贴;已经进城务工和有进城就业愿望年龄在16岁至45岁之间有初中以上文化程度的农村劳动者，可以每人每年享受一次培训补贴。大中专院校(含技师学校、技工学校)在校学生不得享受职业培训补贴。

农民工报名参加职业培训需提供哪些资料?

农民工报名参加职业技能培训需提供以下资料：(1)乡镇、村出示的外出务工证明;(2)居民身份证(原件复印);(3)一寸免冠彩色照片2张(蓝底或白底);(4)农村低保户需提供县级以上民政部门出具的正在享受最低生活保障待遇的凭证。

就业困难人员保险补贴标准

就业困难人员灵活就业基本养老保险和基本医疗保险缴费基数为全市统一规定的缴费基数，基本养老保险缴费比例为20%;基本医疗保险缴费基数为用人单位费率的70%。其社会保险补贴标准为：4050(指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切，但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者)以上的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的12%;基本医疗保险缴费比例低于6%的，全额补贴;缴费比例达到或超过6%的，补贴其缴费基数的6%;4050以下的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的8%，基本医疗保险补贴其缴费基数的3%。

[小额贷款]

额度一般不超过5万元

个人申请小额担保贷款须具备哪些条件?

符合要求的个人或其合伙经营实体申请小额担保贷款必须具备以下条件：(1)经工商部门登记注册;租赁或承包经营，或从事出租车营运、客运货运的个人必须出具租赁承包合同，或提供营运证;(2)有固定的经营场地(运输业除外)和一定的自有资本金;(3)从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;(4)具备还贷能力;(5)无不良记录、信用良好。

小额担保贷款只能用作符合条件的个人自谋职业、自主创业或其合伙经营实体以及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金，不得挪作他用。

符合条件的个人按照自愿申请，基层劳动保障机构和区、县(市)劳动保障局进行资格审查并逐级推荐，区、县(市)担保中心进行项目评审并承诺担保，商业银行发放贷款的程序进行。

个人申请小额担保贷款资格需要提供如下资料：(1)贷款申请人的居民身份证和户口簿;(2)《登记证》或相关证明;(3)贷款申请书;(4)《营业执照》或相关证明;(5)需要提供的其他资质证明和反担保材料。

个人小额担保贷款的金额、期限、利率是多少?

个人申请小额担保贷款额度一般不超过5万元。对项目优、前景好的项目，可适当放宽额度。合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目情况，参照上述额度，适当扩大贷款规模，总额一般不超过50万元。个人贷款期限最长不超过两年。借款人有展期要求的，向区、县(市)担保中心提出申请，经区、县(市)担保中心和商业银行批准，可以展期一次，展期期限不超过一年。个人小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，可以在此基础上上浮3个百分点。

对信用记录好，贷款按期归还且贷款使用效益好的借款人，可给予二次贷款。

个人申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。展期、二次贷款不贴息。微利项目是指除国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)和暴利行业外的所有项目。