公安机关不可以进行刑事和解。被害人自愿和解的，只能由双方当事人自己和解。刑事和解是指在刑事诉讼过程中，被害人与犯罪嫌疑人、被告人双方达成民事赔偿和解协议后，司法机关对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或从轻减轻刑事责任的诉讼活动。

刑事调解制度

新《刑事诉讼法》增加一条，作为第一百零一条：“人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。”

解读：

1．什么是刑事调解

调解，是在中间人的的主持下，促使有争议的双方各自做出让步，达成一致意见，以解决纠纷的一种手段。刑事调解，是在刑事诉讼中，在中间人的主持下，促使对被害人和被告人就赔偿纠纷达成一致意见。

2．刑事调解的范围

对被告人是否定罪，如何量刑，由法院代表国家决定，不能调解。刑事调解仅限于被害人与被告人的赔偿纠纷。

3．谁做调解人

侦查阶段，公安机关做调解人。

审查起诉阶段，检察院做调解人。

审判阶段，法院做调解人。

4．刑事调解和刑事附带民事诉讼的关系

侦查阶段、审查起诉阶段达成调解协议的并全部履行的，不得再提起刑事附带民事诉讼。

在审判阶段达成调解协议，当时履行的，法院记录在案，不再审理附带民事诉讼。当时不能履行的，法院制作调解书，与判决书有同等效力。调解不成的，附带民事诉讼案件与刑事案件合并审理。

5．刑事调解和附带民事诉讼的不同

附带民事诉讼仅限于被害人的物质损失。刑事调解没有限制，只有双方自愿达成协议，精神损失也可以赔偿。

附带民事诉讼每一项赔偿要求都要有证据，刑事调解不一定要求有证据。

刑事调解协议要靠双方自愿达成，及时履行，都能够得到落实。刑事附带民事诉讼靠国家强制力执行，不一定能执行的了。被告人没有财产的则无法执行。

《刑事诉讼法》第二百八十八条

下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：

（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；

（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。

犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。