两孩生育新政策的实施，以新《人口与计划生育法》的正式施行为标志。新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，强调的是子女个数而不是胎数。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或多胞胎，就不符合全面两孩政策的规定再生育了。该法是在2016年1月1日起在全国正式施行的，因此，两孩生育新政策也是在这个日子正式在全国正式实施。修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二孩。如，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。全面两孩政策是全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，不论这对夫妇的户口性质、民族、身份属性如何，都可以生育两个孩子。

一、上海市实施普遍二孩政策时间是什么时候

计划生育修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。上海自2016年1月1日起全面实施全面二孩政策，根据国家规定时间统一执行。2016年1月1日以后，上海夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。

二、国家放开二胎政策时间

２０１６年１月１日起，新修订的《人口与计划生育法》正式施行，这意味着国家开放二胎政策在２０１６年１月１日起正式施行。新《人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妇生育两个子女”。这就向全国人民宣告，两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。另外，在国家放开二胎之后，结婚夫妻生育二胎的，在产假方面享有和一胎同等的待遇。目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受３０日的奖励假。也就是说，加上基本的９８天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休１２８天产假。