公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员应当履行下列义务:[1]模范遵守宪法和法律;[2]按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;[3]全心全意为人民服务,接受人民监督;[4]维护国家的安全、荣誉和利益;[5]忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;[6]保守国家秘密和工作秘密;[7]遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;[8]清正廉洁,公道正派;[9]法律规定的其他义务。
(一)与公民义务权利的联系和区别
公务员首先是国家的公民,也享有公民的义务和权利;公务员的义务权利中,有些是公民义务权利的直接延伸;公务员的义务权利中,有些是适合公务员自身特点和特殊要求的义务权利。
此外,公务员法律规定的主要是公务员在行使职权、执行国家公务过程中的义务权利,是公民所没有的。公务员在与履行职责有关的活动之外的行为,基本上是由一般的法律即调整公民行为的法律调整,其义务权利与公民是基本相同的。
(二)与政党、社会团体组织成员义务权利的区别
公务员的义务权利与政党、社会团体组织成员义务权利有所不同,具体表现在:
1、性质不同:法律规范——组织内部规范
2、表现形式不同:国家法律——组织章程
3、适用范围不同:国家——组织
4、法律效力不同:
国家法律的强制——有国家强制力保障
组织纪律的约束——没有国家强制力保障
如公务员又是政党成员和社会团体组织成员,则同时享受和履行相应的权利义务。在我国,这些权利义务遵循的总原则是一致的。
(三)公务员义务权利本身的特点
公务员义务和权利具有以下特点:
1、与职务相关联性:公务员的义务、权利与其职务有着直接的联系,是国家行政机关的职务规定的,公务员的职务一旦消失,其义务权利也随之消失。
2、一致性:
(1)国家公务员义务与权利相互依存、互为对应。例如,国家公务员活的履行职责应有的权利,同时又不得滥用职权谋取私利;执行公务要有职有权,同时又要依法行政等等。
(2)国家公务员履行义务和行使权利的目的是一致的,都是为了实现对国家公务员管理的科学化,提高政府工作效率,以促进国家政治、经济、文化等事业的发展,促进国家的现代化建设。
3、平等性:
(1)公务员不分民族、性别、所在党派、所服务的行政机关,一律平等地承担义务和享受权利。
(2)在义务的履行和权利的行使过程中,用法律的同一尺度、同一标准去处理,决不因人而异。
4、公务员权利的广泛性:
(1)就权利的主体而言,凡进入公务员系统的,都可享有法律赋予公务员的权利;
(2)就权利的范围而言,涉及政治、经济、文化、工作和身份保障等各个方面;
(3)我国公务员享有十分充分的政治权力,可以参加宪法规定的政党等社会团体组织的活动,在宪法范围内可以通过各种形式参与国家的政治生活。
5、公务员权利的真实性:
(1)公务员权利的实现有充分的经济条件保障;
(2)关于公务员权利的规定是从我国的实际出发的,因而切实可行;
(3)公务员权利的实施具有法律保障和政治保障。
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公务员应当履行下列义务: (一)忠于宪法,模范遵守、自觉维护宪法和法律,自觉接受中国共产党领导; (二)忠于国家,维护国家的安全、荣誉和利益; (三)忠于人民,全心全意为人民服务,接受人民监督; (四)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法... 更多>
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