渤海银行设立时的一项创新，现成为其上市的最大掣肘。

2005年渤海银行设立时，由天津信托发起设立了“渤海银行股权投资集合资金信托计划”募集资金5亿元入股，持股10%。近200位自然人（有的一人认购多份）通过信托计划得以“曲线”持股渤海银行，这被认为是前央行行长戴相龙主政天津时推动的一项金融创新。

但按证监会审批新股的“惯例”——IPO前不允许信托计划持股，如何处理信托股东成为了渤海银行上市前绕不开的坎。

2010年初，渤海银行完成第一轮配股融资，信托股东参与并获银监会批准。同年8月，渤海银行启动第二轮配股，信托股东承诺认购，但今年3月1日他们却被告之根据国家有关部门文件，不能参与增资扩股。

不仅如此，针对信托计划已持有的股份，3月14日，渤海银行和天津信托抛出转让方案——受益人可选择同意将股权以最低每股5元的价格对外拍卖，或继续由信托代持股权，但不能再参与配股。

伏笔：信托持股创新

渤海银行是1996年以来国务院批准设立的第一家全国性股份制商业银行，总部在天津，2005年12月30日成立。

渤海银行初始注册资本金50亿元，在发起设立阶段就引入境外战略投资者——渣打银行（香港），持股19.99%。且在设立时进行了两项创新，一是由天士力（600535）(600535,股吧)（600535.SH)、天津融昇鑫业投资发展有限公司等5家企业发起设立天津商汇投资（控股）有限公司，持有8%股份；二是通过天津信托发行200份“渤海银行股权投资集合资金信托计划”，募集资金5亿元入股，持股10%。

熟悉渤海银行创建过程的金融界人士回忆，前央行行长戴相龙出任天津市市长后，力推金融创新，最初的想法就是股权多元化，充分吸收民间资金参与，但个人不能直接投资银行股权，因而转为采用信托计划持股。

最开始设想让三五百人参与，但受制于当时的《信托公司集合资金信托计划管理办法》，一个信托计划的参与者不能多于200人，且每人投资金额不得低于100万元。遂只好把投资起点定为100万元，信托计划分为100万元一份、200万元一份、500万元一份三种，分别对应渤海银行100万股、200万股、500万股股权，总计200份，实际投资者少于200个自然人（有的购买多份）。

渤海银行开业后，分支机构和资产规模迅速扩大，资本金“告急”。2009年7月29日，渤海银行向所有股东（共7家）每10股配7股，每股价格1元，募集资金35亿元。

信托计划参与了这次配股。2010年3月，银监会批复渤海银行将注册资本由50亿元变更为85亿元。

信托计划受益人松了一口气。在他们看来，这一结果说明，信托计划参与增资扩股符合法律规范，得到银监会的同意。