国家法律规定安全生产的责任主体包括:政府责任方、生产经营单位责任方、从业人员责任方、安全生产管理机构责任方。生产经营单位必须遵守相关法律、法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保安全生产。
严格管理,进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任
(一)建立科学的安全生产管理机制。进一步落实有关安全生产的法律法规,形成生产经营单位自主管理、自我约束、责任自负的管理机制。生产经营单位要按照国家规定,在强化责任落实和完善制度建设的基础上,加大安全生产的资金投入,改善安全生产条件;设置安全生产管理机构,配备专兼职安全生产管理人员;开展安全质量标准化活动;依法参加工伤保险;积极采用职业安全健康管理体系认证等方法,不断提高安全生产管理水平。
(二)抓好从业人员的安全生产教育培训。生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种设备管理和特种作业人员应当按照国家法律、法规规定,接受安全生产教育培训,经考核合格后,持证上岗。生产经营单位必须对新进从业人员进行必要的安全生产教育培训,对所有从业人员进行日常性的安全生产教育培训,切实提高从业人员的安全生产技能。
(三)构建生产经营单位安全生产信用体系。制订“安全生产基本条件评估标准”。在生产经营单位自评的基础上,开展复评工作,用2年左右的时间,在全市初步构建生产经营单位安全信用体系。根据生产经营单位安全生产信用动态情况,实施科学的分类监督管理。公安、安监、建设、质量技监、海事、工商等部门要对一些安全生产信用差、事故频发和存在严重隐患的生产经营单位加大监管和执法力度,并将处罚结果作为相关许可证发放、资质审查的重要依据。
《中华人民共和国安全生产法》第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。
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