10月31日，中国证监会正式公布《期货公司监督管理办法》(以下简称《办法》)，并于发布之日起开始实施。

据介绍，此次实施的《办法》主要包括九大方面的内容：一是对行政审批项目取消及下放的相关内容作出规定，明确期货公司需审批的股权变更事项以及部分已取消审批事项的备案要求。二是降低准入门槛，优化期货公司股东条件。将期货公司股东范围由中国法人扩大到单位和自然人。三是完善期货公司业务范围。将期货公司可从事的业务划分为公司成立即可从事的业务、需经核准业务、需登记备案业务以及经批准可以从事的其他业务等四个层次，并为未来牌照管理和混业经营预留空间。四是明确期货公司多元化经营的相关要求。明确风险隔离和利益冲突防范方面要求，并对期货公司业务部门及岗位设置要求作出调整。五是完善监管制度，着力维护投资者合法权益。六是强化期货公司信息披露义务。七是完善期货公司监管措施与法律责任。八是配合境外交易者从事特定品种期货交易做出相应制度安排。如放宽对于客户开立期货账户的限制，为原油期货市场引入境外客户扫清制度障碍。九是明确期货公司引进境外股东和设立境外机构的相关规定。《办法》落实了我国对外开放的有关承诺，明确外资可以参股期货公司；明确期货公司设立、收购或者参股境外期货类经营机构的基本要求。

证监会新闻发言人邓某表示，《办法》自2014年8月29日起公开征求意见一个月，根据市场意见，证监会对《办法》主要作五方面的修改，包括从有利于股权激励的角度考虑，删除股东条件中关于持续经营时间和盈利的要求，进一步降低持有期货公司5%以上股权股东的准入门槛；与证券公司设立分支机构的审批主体保持统一，将期货公司设立分支机构的审批主体由拟设立分支机构所在地中国证监会派出机构调整为公司所在地中国证监会派出机构；取消资产管理业务的核准，将其调整为依法登记备案的事项；扩大期货公司可参与的交易场所范围，允许其依法进入证券交易所等合法交易场所开展衍生品及相关业务；对部分规范性文件的相关规定予以废止，并将其中需做保留的部分在《办法》做了规定。

邓某还表示，根据国务院的统一部署，证监会一直在会同相关部委和单位积极推进原油期货市场建设工作。目前各项工作正有序推进，将继续会同有关部委，扎实做好原油期货上市的各项准备工作，争取尽快推出原油期货。

稍早之前，中国证监会曾表态，对于期货公司上市不设前置性条件，只要满足上市基本要求即可。同时，支持期货公司通过在新三板挂牌或者在境外发行上市。证监会表示，将抓紧出台相关政策措施，进一步放开外资参股境内期货经营机构的限制，支持境外机构依法参与境内期货公司的兼并重组，尽快推出期货公司代理境内实体企业参与境外期货交易的试点。同时，支持期货经营机构在境外设立、收购公司。

证监会还表示，下一步将抓紧梳理资产管理业务有关法规政策，进一步优化和完善资产管理业务相关规则，加快推出期货公司一对多资产管理业务。下一步将，还将探索建立以套期保值和风险管理为目的的专业交易商制度，研究相关的政策保障，支持银行、证券、保险等金融机构以及产业客户在风险隔离、防止利益冲突前提下依法合规开展商品、金融衍生品专业投资交易，发展成为专业交易商，通过设计非标准化产品并作为对手方的方式，满足实体企业个性化风险管理需求。支持期货经营机构开展场外期权、远期、互换等场外衍生品交易，并为期货经营机构开展场外衍生品业务提供保障。研究期货业务牌照管理制度，为期货行业多元化业态的发展提供政策保障。在严格执行开户实名制、充分揭示风险、落实投资者适当性制度的前提下，探索网上开户。

今年9月，中国证监会发布了《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》，对期货经营机构创新发展重点提出了八大举措。中国证监会副主席姜某表示，期货经营机构是推进期货市场功能发挥和服务实体经济发展的重要一环。过去十年来，我国期货经营机构在推进期货市场创新发展方面取得了突破性进展。下一步，要着重解决大市场与小行业的矛盾。一方面，要加快形成开放、包容、多元的行业格局，建立健全多元业态。另一方面，引导中小期货经营机构差异化竞争和专业化发展，鼓励有条件的期货公司开展集团化经营，努力打造一批具有国际竞争力、以风险管理和资产定价为核心业务的衍生品服务集团。