根据1953年制定、1964年和1994年两次修改过、必须经国际足联现有204个会员足协中75%也就是四分之三的多数会员赞成才能再修改的《国际足联章程》与《国际足联规章》规定,国际足联主席是由会员代表大会选举产生,副主席和执行委员会委员则是由各洲足联的会员代表大会选举的。
由于选举的范围不同,当选者也就要从各自的立场出发,尽力维护选举自己足协的利益,对国际足球界的政治和经济问题表态投票,主席与副主席相互监督批评,彼此牵制,就能够避免当政者滥用权力,贪污腐败。
国际足联的选举和制约体制,对中国足协这个对外号称是选举出来的社会团体怎样预防和制止黑哨官哨的丑闻,反封建讲民主有很好的示范作用。
章程第12条第6款规定,竞选者必须在会员代表大会前60天,得到至少一个足协的提名。本次代表大会在5月28日举行,所以哈亚图和布拉特都在3月底前正式宣布了自己要参选的意向。
按规定,国际足联现有204个会员足协各有1票表决权,现任国际足联主席不论是否参加竞选,也拥有1票表决权。假设在两名或两名以上竞选者得票完全相当的情况下,现任国际足联主席的1票等于两票。
按照章程和规章,国际足联会员代表大会的各项议程、决议,都要采用公开举手表决的方式,惟独选举国际足联主席的程序,必须在公开场合采用秘密无记名投票的方式进行。
所谓秘密,就是各会员足协在自己拥有的那张选票上只要打√,不用注明本足协的名称,按国际足联第一官方正式用语英语字母的顺序,在不被其它足协投票者知晓的条件下,把票投入选举箱。
临时被推选的5位唱票、监票、记票人把选票在箱内搅动后逐一公布。这样的秘密投票方式合理科学,能给投票的各足协一个真正民主宽松的环境,便于选举者与被选举者日后工作时见面打交道,特别保护了选举他人的足协面对自己并非选举的当选者的权利。比如上届有80个足协没有选现任主席布拉特,他们依然享受到作为国际足联会员足协的权利和义务。
根据规章的第4章,在投票选举前,国际足联主席例行公事般地宣布投票方法和纪律,不论候选人有几位,选举者只能在一名候选人的名字后面打√。如果一张选票上有两个或两个以上的√,该选票成为废票。如果选举者什么√都不打,这张选票则视为弃权票。在统计票数后,如果每位候选人的得票数与作废票数、弃权票数相加之和等于总投票数,选举有效。否则就重新投票。全部选票在结果统计并公布后当众立即销毁。
竞选者第一轮要获得67%以上,也就是三分之二的赞成票才可当选,否则进行第二轮投票。
·段嘉元·
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