由于印度的极力阻挠,WTO自成立以来达成的惟一一份贸易自由化协定日前宣告搁浅。这一事件挫伤了外界对WTO所代表的多边贸易体制本就货存不多的信心,也使WTO的前路再度陷于暗淡。
考虑到印度的经济民族主义本来就很强烈,出现这一结果并不出人意外。中国南亚学会会长孙士海向中新社记者分析,由于本国特殊国情,印度向来重视保护国内农业,不希望遭受自由贸易的冲击。
本次事件的导火索正是农业。在谈判中,印度坚持要求制定出有关其粮食储备和补贴的永久性协定,要求该协定与贸易便利化协定同时通过,并且提出延期通过贸易便利化协定。在这一诉求并未获得支持的情况下,谈判破裂。
此举意味着WTO正进入充满不确定性的状态。WTO总干事罗伯托·阿泽维多坦言。
考虑到WTO当前的处境,阿泽维多并非在危言耸听。在经历了12年艰苦的乃至于一度陷于僵局的多哈回合谈判后,去年12月,WTO第九次部长级会议终于达成WTO成立以来首份多边贸易协定,即巴厘一揽子协定。这重新点燃了人们对于多边贸易体制的一丝信心,但印度象的此番搅局,让这一信心看起来更像是昙花一现。
这是多哈回合早期收获在实施过程中遭遇到的各种挑战之一,预示着多边贸易体制还面临很大的障碍。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川(微博)对中新社记者说。
一边是多边贸易体制的举步维艰,一边却是区域主义的异军突起。桑百川指出,作为金融危机后世界经济治理机制的新变化,新区域主义近年来迅速兴起。如,美国主导下的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)涵盖了世界上2/3的GDP,中国则在海外签署了12份自由贸易协定。人们担忧,新区域主义的兴起会挤占多边贸易体制本就逼仄的空间,甚至有舆论高呼——多边已死。
区域化只能作为多边贸易体制的补充,而不足以取代后者。对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林向中新社记者指出,贸易自由化和经济全球化是发展的大势所在,是任何困难都不能阻碍的。
张汉林以印度为例指出,该国20世纪90年代初至今的经济发展迅速,其改革成果是建立在贸易自由化与经济全球化发展的基础之上。包括中国在内的无数事实证明,一国什么时候更加开放和自由化,其经济竞争力就会随之增强。张汉林说。
桑百川亦指出,新区域主义与多边主义是并行不悖的,即便在一些议题上多边尚不具备达成一致的条件,区域的先行达成,也可为促使多边最终达成一致创造条件。
对于中国来说,在目前多边贸易体制遭遇困境的情况下,更应高举多边贸易自由化的旗帜,为WTO早日走出困境提供力所能及的支持。张汉林说。
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