第一条为加强对城镇房屋交易的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，根据国务院《城市私有房屋管理条例》和《浙江省城镇私有房屋管理办法》及《浙江省城镇公有房屋管理办法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于市区、建制镇和独立工矿区范围内所有房屋的买卖、交换、租赁、入股、转让、抵押典当、赠与、使用权调换等各种经营交易活动。

第三条绍兴市房地产管理处（以下简称房管机关）受绍兴市城乡建设委员会的委托负责主管全市房产交易活动。物价、税务、工商、土管等部门配合协作，按各自的职责范围依法对房产交易活动进行监督和管理。

第四条房产交易活动，必须遵守国家的法律、法规、执行国家政策。任何单位和个人不得利用房产交易进行违法活动，扰乱经济秩序，损害国家利益和社会公共利益，牟取非法收入。

第五条房管机关的职责

（一）宣传房产交易市场管理的有关法规和政策；

（二）监督检查房产经营单位及私人的房产交易活动，查处各类非法交易；

（三）制止私下、场外的房产交易，取缔无照经营；

第六条房产交易所的业务范围

（一）组织城镇各种所有制新旧房屋的买卖、租赁、转让、抵押等业务；

（二）接受房产的托管等代理业务；

（三）办理房产交易的登记，监证及权属变更转移手续；

（四）按规定的价格及市场行情对销售房进行估价审定；

（五）为房产交易提供咨询、价格行情等市场信息；

（六）按规定代收缴税费。

第七条从事房产开发经营的单位，必须按国家和省有关规定，由所在地县以上房管机关按审批权限进行资质审查，经工商部门核发营业执照后方可经营，其经营活动必须接受房管机关的监督、检查。

第八条房产交易所应建立房产价格评估制度，配备经过专门培训的评估员，以物价局批准的房屋重置完全价标准和地段等因素进行评估，作为房产交易的价值和价格的依据。

第九条城市土地属国家所有，在房屋买卖时，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转移，不得从中牟取利益。当事人应先向房管机关申请核换房屋所有权证，再到所在地市、县土地管理部门申请办理房屋宅基地使用权变更登记手续。

第十条各种房屋交易活动，均应提出书面申请，并提供房屋所有权证或合法证件，到当地房产交易所办理登记、监证、评估、立契过户手续，按规定交纳税费，并经房管机关批准。

全民所有制单位出卖房屋，需经县以上人民政府或主管部门批准，集体所有制单位出卖房屋，需经主管部门批准。

第十一条个人购买房屋，必须有本地常住户口证件或当地派出所出具的相应证明件。

机关、团体、部队和企事业单位（包括集体所有制单位）不得购买、租赁私房或变相购买，租赁私房，如因特殊需要购买的，须经县以上人民政府批准。

第十二条房屋所有人出卖已出租的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权，承租人放弃优先购买权的，买方应与承租人重新签订租赁协议，维持租赁关系。

因落实私房政策换约续租的私房仍按有关规定办理：

第十三条承租人如需利用承租的房产与第三方进行合资经营，联营或提供给第三方使用，应事先征得出租人同意，重新签订租赁合同或协议，并办理登记，监证手续。

第十四条有下列情形之一的房屋，不得进行交易：

（一）无合法产权证件的（包括违章和临时建筑）

（二）产权归属不清或有争议的；

（三）房屋有抵押、典当等他项权利关系未处理好的；

（四）已批准拆迁或列入拆迁范围的；

（五）产权人出卖房屋后无合理居住去向的；

（六）房管部门或人民法院裁定限制产权转移的；

（七）国家政策不允许或限制买卖的。

第十五条允许承租直管公房的住户，临时将部分住房转租给集体单位或个体户开办营业网点，原承租关系不变，但原承租人应向交易所提出转租房屋申请，填写《转租房屋申请表》，办理契约监证手续。

转租后的租金收入超过现行公房租金标准部分，承租人得40％，所有权单位得60％，转租期限一般为一年，如需继续转租，应按规定办理手续。

第十六条单位或私人出租非住宅用房的租金，由租赁双方根据物价局和房管机关核定的租金标准协商议定，不得任意提高。

第十七条单位或个人利用承租房屋，进行工商营业活动，工商行政管理机关必须凭房产交易所监证的《非住宅用房租赁合同》，才能核发营业执照。

第十八条房产交易允许收取有关费用。具体收费项目、标准，按现行有关规定执行；没有规定的，按物价管理权限经批准后执行。

第十九条对违反本办法规定的行为，按省有关规定追究当事人法律责任。

第二十条本办法由绍兴市城乡建设委员会负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。一九八六年十一月四日绍兴市人民政府办公室发出的《绍兴市房屋交易暂行办法》停止执行。