浅析安全生产事故隐患与违法行为的关系
来源：互联网
时间： 2023-04-24 18:20:35
255 人看过
安全生产违法行为的概念，在国家安全监管总局制定了《安全生产非法违法行为查处办法》中表述为：生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。
事故隐患的概念，在国家安全监管总局制定了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中表述为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。由全国人大常委会法工委、国家安全监管总局联合编写的《安全生产法》释义中对事故隐患的解释也采用了该表述。
狭义来说，绝大多数违反安全生产法律、法规、规章的行为属于违法行为，偏宏观上生产经营单位、主要负责人、其他主管人员、直接责任人员违反安全生产法律、法规、规章的安全管理规定，一般有相应罚则；绝大多数违反标准、规程和安全生产管理制度的行为属于事故隐患，偏微观上人（从业人员）、物（机械、设备、设施、环境）违反规章、标准、规程以及违反管理制度的安全管理规定，一般没有相应罚则。
广义来说，绝大多数狭义上的违法行为属于事故隐患，因为违法行为违反了相关规定且可能导致事故，符合事故隐患的概念；少数例如未取得相应资质或者许可证书的违法行为，可能因为其具备安全生产条件只是未办理有关许可手续，也就不能导致事故，因而不构成隐患。所有狭义上的事故隐患在没有及时得到消除的情况下，转化为未及时消除事故隐患的违法行为。
安全生产执法人员在执法检查中，要首先查生产经营单位落实主体责任情况，也就是查违法行为；同时根据实际情况，查生产经营单位是否根据《安全生产法》第三十八条的规定，采取有效措施，及时发现并消除隐患，也就是通过查事故隐患发现并督促其整改事故隐患和未及时发现和消除事故隐患的违法行为。
声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息， 我们将及时处理。【点击反馈】
扩展阅读
-
浅析易酿成煤矿安全生产事故隐患的“十种人”
451人看过
-
安徽省池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法
230人看过
-
浅谈煤矿安全管理与事故的关系
161人看过
-
北京市安全生产监督管理局关于印发《举报生产安全事故隐患和违法行为奖励办法》的通知
236人看过
-
浅析“安全为天”
477人看过
-
安全生产周期浅析
236人看过
律师服务
热门律师推荐
更多安全生产事故相关文章
-
国务院安全生产事故隐患定义为生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。规范安全生产事故隐患排查治理工作浙江公司于近日印发《浙江省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》，进一步规范该公司系统安全生产事故隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理长效机制。通知指出，根据统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与的要求，要建立三级事故隐患排查治理工作机制。事故隐患排查治理按照谁主管、谁负责和全方位覆盖、全过程闭环的原则，明确分工，落实职责，2023-07-18235人看过 -
煤矿安全在现代煤炭企业生产过程中,发生意外事故是在所难免的。从统计学的观点看,大多数的事故属于小概率范围,这些事故的发生带有一定的偶然性。人们为了探索事故规律,通过无数次的社会实践和研究,逐渐丰富了管理理论,完善了管理方法,建立了管理体系,为促进企业安全管理打好了基础。煤矿生产行业的各类法规、规程、措施也是经过这样一个过程形成的。但是,由于煤矿生产的特殊性,从安全管理这个角度来看,仅立足于一般环境,研究带有普遍性的问题还远远不能适应安全管理需要,必须从常规管理过程发生的事故中,不断吸取经验教训,预测事故发展趋势,完善管理体系,做到事故的朝前控制,才能不断提高管理水平,最大限度地减少或最终消灭事故,实现安全生产。首先,对各类事故要分清类型详细统计。事故的统计与分类是事故管理、分析的基础,是管理过程中的正常工作。我们依据事故造成的后果,可以得出伤亡事故和一般事故的定性结论,从分析中可以知道是偶然性的问2023-04-24402人看过 -
安全生产检查安全生产检查，是企业生产特点，对生产中的安全工作进行经常性的，突击性的或者专业性的检查活动。安全检查是劳动卫生工作的一个重要内容。是广泛员工和组织群众搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产过程中不安全隐患的一种办法。一、生产检查的目的和要求安全检查的目的在于了解企业各部门，各车间的安全生产管理情况，发现生产现场不安全的物质状态，不安全的工作环境，不安全的操作行为和潜在的职业危害，以便采取措施，及时解决和纠正，改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。企业组织安全生产就是发动广大群众关心安全生产，参与检查和解决生产中的不安全问题，实际上也是宣传贯彻安全第一，预防为主这个安全生产方针的活动。1962年，国务院在关于加强企业生产中安全工作的几项规定中把安全检查列为一项规定，对安全生产检查提出了明确的要求。第一、企业要把安全生产检查列为企业生产中安全工作的2023-04-24467人看过 -
保证隐患是安全生产中各种问题的集中表现。事故源于隐患，隐患不除，事故未已。只有扎扎实实抓好隐患的排查治理，才能真正掌握安全生产工作的主动权，保障安全生产。安全第一、预防为主、安全生产，责任重于泰山，这些通俗简单的道理，我们都懂，然而又有几人能够真的做到呢?从我们走上工作岗位开始，安全生产的重要性就被一遍遍地讲着、学着，可还是被一些人不经意地抛到脑后，明明知道，习惯性违章如虎似狼，一时侥幸，迟早遭殃，可有些人就是宁愿牵着侥幸的手，一步步走向事故的深渊，也不愿意用安全的规章制度约束自己，最终导致血淋淋的悲剧不断上演!安全隐患是偶然的，但偶然里面有必然，当我们放松到一定程度，必然要出安全事故。在安全生产中，我认为最大的隐患应该是我们那一颗麻痹大意的心吧。当习惯性违章已变成是一种理所当然的时候，当侥幸躲过的事故只是让我们感觉有惊无险的时候，有谁会想到，事故这个狰狞可恶的魔鬼，正躲在黑暗的角落，伺机将我2023-04-24111人看过
-
各县（市）区人民政府，市直各有关单位，各企事业单位：为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国工会法》和《湖南省安全生产条例》等法律法规，加强职工对企业安全生产工作的参与和监督，切实维护从业人员的合法权益，加大落实企业安全生产主体责任和安全生产隐患整治工作力度，经市人民政府同意，现将市总工会、市安全生产监督管理局《关于建立湘潭市安全隐患和安全生产违法行为举报中心的通知》转发给你们，请遵照执行。二○○五年四月二十八日关于建立湘潭市安全隐患和安全生产违法行为举报中心的通知市总工会市安全生产监督管理局各县（市）区总工会、安全生产监督管理局，各企业及其工会：为加强职工对企业安全生产工作的参与和监督，充分发挥工会的组织优势，方便人民群众举报安全隐患和安全生产违法行为，切实维护从业人员的合法权益，确保国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国工会2023-06-09379人看过 -
交通安全开展道路交通安全隐患排查工作，及时消除安全隐患，是预防和减少道路交通事故发生的重要途径，对公安交通管理机关来说，既是自身的职责所在，更是今年交通管理工作的重点。今年是国务院提出的安全生产隐患排查年，如何更好开展道路交通安全隐患排查整治，维护人民群众的生命和财产安全，各级各部门都曾进行过许多有益的探索。现结合昌乐近几年的工作实践，浅谈几点粗浅的看法，仅供参考。一、交通安全隐患的表现（一）道路等级低，道路通行条件较差。近年来，随着交通建设步伐的加快，乡村道路建设日新月异、突飞猛进，基本上实现了村村通公路。但是，村村通道路建设的等级低，大多数公路在原有路基上修建，弯多、路窄，有的道路养护工作不到位，发生损坏现象后得不到及时维修，存在很大安全隐患。（二）交通设施不配套。由于缺乏综合协调机制，道路建设部门在修建道路时，没有把交通安全设施作为道路建设的重要内容，有的道路修建完成后，相关的交通安全设施没2023-04-23183人看过 -
安全生产事故随着安全生产事故隐患排查治理工作的深入开展，作为一名工作在基层安全监管一线的工作人员，深深感觉到推行多年的隐患整改百分比管理方式，在实际工作中的作用弊多利少。隐患整改百分比的管理方式，其弊主要表现在：首先，各基层单位考虑到自身利害关系，常常不敢、也不愿意如实上报本单位的安全隐患情况，往往采取瞒报、虚报、小报的做法，目的是提高隐患整改百分比，在目标考核中得到较高的分数。其次，由于下级上报隐患不实，使得上级政府或部门很难及时掌握和了解隐患的实际情况，在部署工作时，也就无法在全局上对隐患整改和问题解决进行指导协调。这样，安全隐患尤其是重大隐患就会长期存在，久而久之，必然导致安全事故的发生。为改变当前安全生产工作疲于事后处理的不利局面，弥补隐患整改百分比管理方式的严重不足，笔者认为，亟待建立一种安全隐患报告备案制度。具体做法是：一要改变目前以隐患整改的百分比为考核硬指标的做法，鼓励各地区、各单位及2023-04-24308人看过 -
随着电力改革的不断深入，电力基建企业作为电力系统内首批走向市场的企业，其市场竞争形式也越来越激烈。无疑，搞好施工现场安全生产是参与这一竞争的重要砝码，而施工用电又是现场安全生产的一个重要的组成部分。因此，搞好施工现场的安全用电无论是对员工还是对企业都具有深远的意义。下面笔者就通过对电力系统施工现场的情况了解，及多次参加相关安全检查所看到的施工现场存在的关于施工用电方面的一些问题，并结合国家建设部强制推行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）以及其他的一些安全管理方面的规程、规范，就怎样切实搞好施工现场的安全用电谈谈我的看法，供大家探讨。希望能给奋斗在施工一线的管理人员及施工人员提供一个参考依据，以便进一步搞好现场的安全管理工作。1.施工现场安全用电通病1.1用电策划不到位：按建设部强制推行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）规定，工程开工前必须要有专项用电施工组织设计，内2023-04-24330人看过
-
工程监理伴随着经济建设的飞速发展，基本建设规模日趋扩大，建筑施工活动愈加频繁。在带来经济高速发展的同时，由施工中安全事故带来的负效应也越来越引起人们的高度重视。施工安全生产问题并不是什么新问题，但由于施工生产的特殊性(多为露天作业、流动作业、高空作业;作业环境差、条件差、人员素质变化大等)，使得这一问题始终未得到有效控制，安全生产事故屡屡发生。不但给人民生命造成威胁，也给国家财产造成损失。如何探求一条行之有效的防控之路，笔者认为除了强调作为安全生产第一责任人的施工单位要全面加强安全体系的建立和完善、加强自我监控外，同时需要有一支来自外界的监管力量，对其安全生产进行监督和管理。《建筑法》第四十三条规定建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是，政府部门的管理是宏观上的，很难具体到每一个工程的每一个环节。针对这一情况，目前有的地方建设2023-06-06353人看过 -
集团公司煤矿的安全生产始终是党和国家十分重视的工作。煤矿的特殊环境给安全工作带来了很大的难度。水、火、瓦斯、煤尘以及顶板等灾害时刻威胁着矿井的安全生产,煤矿安全生产的特殊性、复杂性、多变性是其他行业所无法比拟的。当前煤炭行业的深化改革将使企业面临兴衰和生存的严峻考验,此时,更应处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的关系。煤炭企业是要创造效益的。而安全是效益的前提和基础。煤矿企业安全好,方可创出高效益,而效益好才能大量增加安全投入,安全生产才更有保障,如果单纯追求效益,用压缩各种材料费用支出的办法来降低产品成本,致使各种安全设施落后陈旧,安全生产就无保障而言。在煤炭行业,企业的安全生产与经济效益有时难免会产生矛盾,在严管理、降成本、闯市场、增效益的大目标上,只注重降成本,减少对安全设施、职工福利保健场所(两堂一舍)、体育运动设施、安全技术装备的投入,会给安全生产埋下隐患,使各种零星事故不断,最终2023-04-24337人看过 -
安全生产许可证刚刚过去的2006年，频发的安全事故在人们心中成了一道难以抹去的阴影。留心这些事故的调查公报不难发现，发生事故的企业几乎无一例外地存在重大安全隐患，其中不少企业的安全生产许可证还是近两年获得的。一些唯利是图的中介机构，暗示、提醒、协助高危企业炮制虚假材料，骗取安全生产许可证，使蒙混过关的企业成为安全生产中的雷区。（2007-01-04来源:经济参考报）似乎已经是一个不能被用正常思维来评价的问题了，那就是一些经过安检的煤矿企业，往往是在用了安全检查之后，并不能真正起到具有安全的保证，而就是这些经过安检的企业，依然会出现发生安全事故。在这些所谓安检评价中或是有含糊其词的；或是采取种种非常手段蒙混过关的，或是用提供虚假的材料，出具安全评价报告的；或是在申报的材料中用虚假的方式，不把有事故隐患的区域放在安检范围的。总之，都知道安检的重要性，不过他们对安检重要性的理解，并非是因为需要安检，而是知道安2023-04-24386人看过 -
特殊工种众所周知，安全管理的主要对象是人，而人的行为往往受到心理活动的支配和情绪的影响。如果一个人在某项活动中不能充分发挥潜能，达不到理想水平，很有可能就是他在心理功能的发挥上受到了某种干扰。事故分析表明，职工的不良心理和情绪是安全生产的深层次隐患，这种隐患具有含蓄性、隐蔽性、互通性、感染性、顽固性等特点。如侥幸心理、麻痹心理往往会导致违章指挥、违章操作，进而引发事故。笔者认为，深层次隐患的治理可以从以下几方面着手。重视心理健康教育。心理健康教育，简言之就是对存在心理问题的各类人员进行心理疏导，它是解决深层次隐患的根本措施。将增强人们的安全意识与开展心理健康教育有机结合，可以填补铁路企业安全教育培训工作中缺少安全心理教育的空白，有利于干部职工树立正确的安全价值观。抓好现场安全文化建设。根据人的行为受心理活动支配和情绪影响这一客观规律，企业可在生产现场采取以下措施营造安全氛围：开展安全思想教育，张贴2023-04-24437人看过
-
安全生产事故浙江公司于近日印发《浙江省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》，进一步规范该公司系统安全生产事故隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理长效机制。通知指出，根据统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与的要求，要建立三级事故隐患排查治理工作机制。事故隐患排查治理按照谁主管、谁负责和全方位覆盖、全过程闭环的原则，明确分工，落实职责，实行分级分类管理。通知还明确，该公司系统各级单位要将事故隐患排查治理工作纳入单位绩效考核和职能部门安全生产责任制考核范畴，明确对所属单位和本单位职能部门的事故隐患排查治理工作考核办法。2023-04-2451人看过 -
保证基层供电所作为县公司的一线生产单位，在当前的新农村建设中承担了相当重的生产任务，尤其是目前正处于迎峰度冬时期。而供电所生产人员业务素质参差不齐，凭经验工作现象严重。如何做好供电所安全生产管理工作，显得尤其重要。笔者认为有必要从以下三个方面来开展供电所安全生产管理。思想上重视，从制度和组织措施上保证安全生产工作的开展。思想决定行为，从思想上重视是开展安全生产的工作基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提保证。我们深刻认识到确保安全生产的极端重要性，任何时间，任何情况下都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意，两票三制是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其两票三制的执行上找到原因。加强对两票三制的管理与监督，是安全性评价的重要内容。我们要进一步深化在这方面的执行力度，比如某电力公司某所长，在无停电计划，无工作票的情况下，2023-04-24460人看过
#安全生产法
北京
律师推荐
展开
#安全生产事故
词条
生产安全事故指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，该事故是具有人的过失性，和洪水、泥石流等不可抗力的自然现象造成的事故有本质上的区别。 生产安全事故的原则如下： 1、严格依法认定、适度从严的原则； 2、从实... 更多>
#安全生产事故
最新文章
-
2024-01-05 -
2023-11-17 -
2023-11-14
-
2023-10-08 -
2023-09-16
#安全生产事故
相关咨询
-
发现生产安全事故隐患或者安全生产违法行为时应当如何建立监督检查浙江在线咨询 2022-01-20乡(镇)人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构应当建立并落实安全生产目标责任制，组织开展本辖区内安全生产监督检查，督促生产经营单位依法落实安全生产各项制度和措施，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级以上地方人民政府有关监管部门报告。村(居)民委员会应当配合乡镇人民政府对辖区内安全生产开展巡查，发现存在生产安全事故隐患或者安全生 -
安全生产事故隐患包括哪些？广西在线咨询 2023-03-29安全生产事故隐患包括以下两点： 1、一般事故隐患和重大事故隐患。 2、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。根据避免交叉的原则，考虑是个起因可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害等。 安全生产事故隐患是由于人的因素，物的变化以及环境的影响等会产生各种 -
安全,事故隐患,事故三者有哪些区别与联系甘肃在线咨询 2024-08-28事故隐患：简称隐患，指的是潜在的人的不安全行为，物的不安全状态，或者环境的影响。事故：事故指的是隐患暴露出来了，造成的伤害，主要包括对人身造成伤害（受伤、死亡等），对物质造成损伤（机械被破坏，物体坍塌等等），以及环境的破坏。3.安全，指的是一种暂时的状态，暂时的安全。 -
安全生产事故隐患怎么分，有哪些相关的法律规定宁夏在线咨询 2024-10-05专业分析： 现行隐患就分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患指危害和整改难度小，发现后能立即整改的重大事故隐患指危害和整改难度大，应全部或局部停产停业，并经一段时间才能治理的，或是外部因素影响企业自身无法排除的隐患 -
发现生产安全事故隐患怎么处理新疆在线咨询 2022-03-16县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门在检查过程中发现生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位采取措施立即消除;不能立即消除的，应当限期消除，并督促落实。在限期消除期间，应当责成生产经营单位在生产经营场所的明显位置设置事故隐患提示标志。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门在检查过程中发现生产安全事故重大隐患的，应当书面互通情况;发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应
