一、袭警罪立法原因

公安部有一组沉重的数据：2010年至2014年，警察因同犯罪分子作斗争而遭受暴力袭击负伤的有8880人，连续5年总体上升。其中，2014年2417

人，比2013年上升了24.1%。我们在社会转型期，也是各种矛盾复杂交织的凸显期，老百姓维权的意识强了，是好事，但依法维权的意识、合法维权的能力还不够，与维护社会秩序的强力机关警察的冲突逐年递增。这不仅伤害了自己和执法者，也伤害了依法治国的社会环境。

二、刑法修正案九袭警罪的内容

《刑法修正案(九)》第277条，“妨害公务罪”增加了第五款“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”

这里所指的“第一款”，内容是“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

也就是说，从11月1日起，“袭警”会比袭击其他执行公务的公职人员，加重处罚！但这绝不是说，“袭警”最多只判三年，对于故意伤害正在执勤的警察，甚至造成严重后果的，就按“故意伤害罪”和“故意杀人罪”论处了。

三、修正案的作用

1、保障警察人身安全的需要

警察的工作，跟坏人打交道的概率远高于我们普通人。所以，他们更容易受到坏人的攻击。前不久媒体报道，一名老交警执勤时，遭遇5个打算实施抢劫的犯罪嫌疑人，5人残忍将其杀害。

有调查显示，基层一线民警更容易遭遇阻碍执法和暴力袭警。尤其是派出所民警、交警、巡警、治安警和刑警，面临的危险最大。很多派出所甚至找不出一个没遭过骂、挨过打的民警。作为一种高危职业，警察的人身安全理应受到法律的特别保护。从重处罚袭警，符合警察职业特点。

2、是维护警察合法权益的需要

我们国家用30年的时间，完成了发达国家200年的发展，社会矛盾也就集中在这一时期爆发。在处理各类社会矛盾冲突时，警察往往处于最前沿，也就最容易受到攻击。一个警察告诉记者，警察在执行公务时受到攻击，大都会往肚子里“咽”，“我们是站在舆论风口浪尖的人，出事了也说不清，没人同情。闹起来后往往警察吃亏，搞得不好吃不了兜着走，还不如当时忍了算了。”

当下的社会坏境，警察似乎是赶上了一个“最坏的时代”。一方面，公众“仇警”心态滋生、舆论“丑警”言论多发；另一方面，警察工作辛苦，待遇低，职业尊荣感降低。警民关系的恶化如果继续下去，袭警事件增多，警察保护力下降，最终威胁的还是老百姓的生命财产安全。

大家可能对于一些警察的不作为、乱作为、执法不公也非常痛恨，但这会有党纪国法去约束惩罚。警察执法权，必须有法律武器和社会理解来撑腰。从重处罚袭警，符合警察职业需求。

3、维护社会长治久安的需要

不同于记者、医生、教师等其他职业，警察是一种特殊的执法身份，是社会公平正义的守护者、捍卫者。如果法律不能给予他们足够的保护，暴力抗法不能被视为一般违法行为，就会使一些人产生“不在乎”的心理。

试想，如果袭警都不需要付出太高的代价，警察执法的严肃性、权威性受到挑战，不法分子还有什么事不敢干？凸显警察职业的特殊性，就是加大法律的威慑。否则，“社会长治久安”就只能是纸上谈兵。从重处罚袭警，符合警察职业身份。

4、维护国家权威的需要

警察也不同于工商、税务等其他的公职人员。警察是国家执法的主体，作为和平时期的一支武装力量，他们所从事的职业，是代表国家打击违法犯罪行为、维护社会稳定。但因为过去惩处力度有限，一些犯罪分子在警察亮明执法身份后，甚至敢叫嚣“打的就是警察”，使民警执法权威荡然无存。

有媒体分析，近年来抗法袭警案件，已经从单纯逃避或对抗执法处罚，演变为直接针对公安机关和民警的有目标、有目的、有针对性的袭击。公众生命财产安全遭到威胁，社会公平正义遭到破坏，国家权威形象也遭到挑战。中国政法大学刑法研究所所长阮齐林说过，“如果连法律都无法保障警察行使国家权力时的基本安全，警察又如何对社会负责？”从重处罚袭警，符合警察职业要求。