政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

国家是笼统的大文件

各地还会根据自己城市情况制定不同的政策，那要看北京的这类户籍政策到底是怎样的和出台没出台了，而且这可能还分孩子是黑户还是本身就上的是外地户籍还是其他等，不同情况可能又不一样。所以您还别轻易去投诉，您去当地户籍地所在区公安户籍部门再咨询下为好

非婚生子女户口办理需提供以下材料：

(一)婴儿父、母的入户书面申请

(二)婴儿父母结婚证、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证;

(三)婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具);

(四)婴儿父或母户籍所在地居(村)委会证明或派出所责任区民警调查证明(需加盖派出所公章);

(五)婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。

每个地方的具体规定还有区别。

一、上户口的具体流程是怎样的?

首先应该到户籍所在地或者生育行为发生地县级人民政府计划生育行政部门缴纳社会抚养费(有些乡镇人民政府或者街道办事处也可以接受委托作出征收决定)，并保存好缴费的收据。缴费的数额一般按照所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的一定比例征收，结合当事人的实际收入确定，根据所在省、直辖市、自治区的规定有所不同。社会抚养费原则上应该一次性缴纳，如果确有实际困难，可以书面申请分期缴纳。

对于流动人口，生育行为发生在现居住地的，由现居住地计划生育行政部门部门按照现居住地征收标准作出征收决定;生育行为发生在户籍所在地的，由户籍所在地计划生育行政部门按照户籍所在地征收标准;生育行为发生时，现居住地和户籍所在地计划生育行政部门都没有发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地征收标准作出征收决定。已经在一个地方缴纳的，在另一地不因同一事实被再次征收。

缴费后，携带相关的材料和缴费证明，就可以到孩子父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关(派出所户籍科)申请登记了。

二、是不是只有缴纳了社会抚养费才能上户口?

非婚生子女的父母违反了计划生育政策，按照《计划生育法》的规定需要缴纳社会抚养费，但这并不应当影响子女获得户口登记的权利。不过目前根据很多省市的规定，必须缴纳社会抚养费才能办理户口登记，如北京市就要求“超计划生育、非婚生育婴儿等违反法律法规规定生育的，须持婴儿出生医院填发的《出生医学证明》和婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》及婴儿母亲户口所在地计划生育部门开具的缴纳社会抚养费证明。非婚生婴儿同时提供亲子鉴定证明经派出所审批办理。”但是也有部分省市目前出台了新的措施，简化了户口登记的手续，如山东省在2015年出台的新规定就明确了缴纳社会抚养费不再是落户的先决条件。

三、非婚生子女应随父还是随母落户?

新生儿落户随父随母实行自愿的原则。但是部分省市存在例外情形，如北京市要求父亲为本市户口，母亲为外省市户口的婴儿(2003年8月7日以后出生)，要求随父申报出生登记的，应当符合北京市计划生育政策，因此母亲为外省市户口的非婚生婴儿就无法随父在北京申报出生登记了。

四、上户口需要携带的材料有哪些?

一般来说这些材料包括父母的书面申请、居民户口簿、《出生医学证明》、社会抚养费缴纳证明。需要注意的是无法取得《出生医学证明》的，需要提供亲子关系鉴定书等证明材料。