一、国家作价出资的土地可以拍卖吗

《中华人民共和国民法典》第三百三十条第二款规定：“农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。”根据该项法律规定可知，国家作价出资的土地归国家所有，个人只能取得对该土地的使用权。一般情况下，土地属于国家，个人禁止交易，转让，国有划拨土地的使用权是不能拍卖的，是违法的行为。如果想要转移所有权，可以先上缴土地，由土地资源管理局来进行重新划拨。且必须按照法定程序先进行申请，并缴纳一定费用，必须由国土资源局批准。

二、国家拍卖土地的规则

1、发布拍卖公告；拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。

2、竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件，交付履约保证金。

3、拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验，对符合条件的申请人颁发竞买资格证书。

4、公开拍卖。拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地拍卖主持人按法定程序主持进行。

5、拍卖成交后，出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。

6、竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。

7、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）。

三、国家拍卖土地的流程

1、拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌，竞买人少于三人的，主持人应当终止本宗地的拍卖；

2、竞买人显示应价牌，主持人点算竞买人；

3、主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项；

4、主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，没有底价的，应当予以说明；

5、竞买人按规定的方式和要求应价；

6、主持人确认该应价后继续应价；

7、主持人连续二次宣布最后应价而没有再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖；

8、主持人宣布最高应价者为竞得人。