国家机关领导者应当认真履行职责，避免滥用职权。滥用职权是指行政机关在行使职权时，故意违背法定目的，背离基本法理，造成后果显失公正的违法行政行为。其构成要件包括：拥有该项职权、以故意为要件、出于非法目的、后果显失公正。当事人可以向有关部门进行投诉，构成犯罪的，有关部门应当进行立案侦查。

国家机关领导者应当发挥表率作用，认真履行自己的职责。如果滥用职权的，当事人可以向有关部门进行投诉，构成犯罪的，有关部门应当进行立案侦查。

滥用职权，是指行政机关行使职权实施具体行政行为的过程中，故意违背法定目的，背离基本法理，造成后果显失公正，而应予以撤销的违法行政行为。其构成要件有：

1、行政机关拥有该项职权。

2、以故意为要件

3、出于非法目的。非法目的是滥用职权的诱发原因，如果没有非法目的存在，便不会有滥用职权发生

4、后果显失公正。滥用羁束裁量权是对法律规范明示的违反，后果显失公正自不待言。

滥用职权如何认定？

滥用职权是指国家工作人员在履行职责过程中，滥用职权、违反法律规定的权限和程序，为自己或者他人谋取利益，或者为谋取不正当利益而滥用职权的行为。这种行为严重侵犯了国家利益和社会公共利益，对国家和社会造成了严重的损失。

在滥用职权罪的认定中，需要考虑以下几个方面：

1. 职权范围：首先需要确定国家工作人员所拥有的职权范围，即其是否具有相应的职权。如果国家工作人员没有相应的职权，则不能认定其滥用职权。

2. 利益得失：其次需要考虑国家工作人员滥用职权所得到的利益和损失。如果国家工作人员滥用职权给国家和社会带来了损失，则可以认定其滥用职权；如果其利益得失与国家和社会无关，则不能认定其滥用职权。

3. 违反法律程序：滥用职权的行为通常会违反国家的法律程序，如越权审批、违反规定程序等。因此，在认定滥用职权时，需要审查国家工作人员的行为是否违反了法律程序。

4. 主观故意：滥用职权罪是一种故意犯罪，国家工作人员必须在明知自己的行为可能违反法律规定，但仍然故意滥用职权时，才能被认定为滥用职权罪。

综上所述，滥用职权罪的认定需要考虑职权范围、利益得失、违反法律程序和主观故意等因素。只有同时满足以上条件，才能认定国家工作人员滥用职权罪。

国家机关领导者应当认真履行自己的职责，不得滥用职权。滥用职权罪的认定需要考虑职权范围、利益得失、违反法律程序和主观故意等因素。只有同时满足以上条件，才能认定国家工作人员滥用职权罪。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。