中国证监会于9月2日晚公告称,其当日发布了《关于开展期货市场账户规范工作的决定》,正式启动了期货账户规范工作。证监会冀望此举能较彻底地解决期货市场二十年发展过程中积累的账户管理遗留问题,有力打击分仓、市场操纵等违法违规行为。
账户规范工作包括休眠账户处理和历史账户规范两部分。账户规范工作的流程是期货市场金监控中心将联网全国公民身份信息查询系统和组织机构代码查询系统对每个账户进行查验,逾期不能通过检查的账户将被冻结开新仓权限(可平仓),从而保证各项监管要求得到有效落实。
证监会要求,各期货公司要在2012年5月底完成休眠账户处理和历史账户的规范工作。其中,休眠账户处理工作应当在2011年12月底前完成;客户权益在100万元以上的历史账户应当在2011年12月底前完成规范并通过检查。客户权益在100万元以下账户应当在2012年5月底前完成规范并通过检查。
证监会指出,休眠账户的认定标准是:截至认定日,同时符合开户时间一年以上、最近一年以上无持仓、最近一年以上无交易(含一年),认定日的客户权益在1000元以下(含1000元)四个条件的账户。休眠账户的认定范围是以期货公司内部资金账户为单位进行认定。一个客户在多家期货公司开户的,视为不同客户由各期货公司分别认定。
证监会有关部门负责人称,账户规范工作从账户管理这一基础环节入手,将较彻底地解决期货市场二十年发展过程中积累的账户管理遗留问题,使期货市场实名制和统一开户等基础制度最终得到全面和彻底的落实,有力打击分仓、市场操纵等违法违规行为。而休眠账户的处理,对于节约系统资源、提高市场运行效率,提高期货市场统计数据的使用价值都具有积极作用。
为防止大户操纵市场,期货公司的最大持仓量,如果会员、客户超过规定的持仓量、期货交易所或采取强行平仓的措施,或加收额外的保证金。这种情况下,市场操纵者多采取分仓以实现超量持仓,并通过对敲等方式影响价格。
2010年11月30日,证监会发起清理期货市场关联账户风暴。当发现期货账户成交出现异常时,监管层便立刻锁定在期间交易的数十个甚至是上百个可疑账户;而这些账户可能分布在全国数十个不同营业部,证监会对可疑账户进行筛选后,便会调动各省的派出机构核查人员展开调查。
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