一、生产假药罪是行为犯还是危险犯

生产、销售假药罪属于危险犯罪，生产、销售假药危害的是公共安全，对人的生命健康构成严重的威胁。

该罪的客观方面表现：

客观方面表现为生产者、销售者违反国家的药品管理法律、法规，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的行为。违反药品管理的法律、法规主要是指违反《中华人民共和国药品管理法》以及为贯彻该法而制定的《中华人民共和国药品管理法实施办法》、《药品生产质量管理规范》等法律、法规。上述法律和法规中就药品成分、药品标准、药品生产工艺规程、药品经营条件、药品监督等药品生产、经营和管理的内容作了明确规定。《刑法》第141条2款规定：“本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。”

生产假药的行为表现为一切制造、加工、采集、收集假药的活动，销售假药的行为是指一切有偿提供假药的行为。生产、销售假药是两种行为，可以分别实施，也可以既生产假药又销售假药，同时存在两种行为。按照法律关于本罪的客观行为规定，只要具备其中一种行为的即符合该罪的客观要求。如果行为人同时具有上述两种行为，仍视为一个生产、销售假药罪，不实行数罪并罚。生产、销售假药足以严重危害人体健康，即符合本罪成立的法定结果，这说明本罪在犯罪形态上属危险犯。而生产、销售假药对人体健康造成严重危害的则属结果加重犯，对其处以较重的刑罚。

二、生产假药罪怎么处罚量刑?

生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

1.生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的对人体健康造成严重危害:

（1）造成轻伤或者重伤的；

（2）造成轻度残疾或者中度残疾的；

（3）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；

（4）其他对人体健康造成严重危害的情形。

2.生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的其他严重情节:

（1）造成较大突发公共卫生事件的；

（2）生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的；

（3）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，并具有本解释第一条规定情形之一的；

（4）根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节严重的。

3.生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的其他特别严重情节:

（1）致人重度残疾的；

（2）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（3）造成五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（4）造成十人以上轻伤的；

（5）造成重大、特别重大突发公共卫生事件的；

（6）生产、销售金额五十万元以上的；

（7）生产、销售金额二十万元以上不满五十万元，并具有本解释第一条规定情形之一的；

（8）根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节特别严重的。

三、销售假药罪的数额怎么认定

生产、销售假药，不足以严重危害人体健康的，不构成生产、销售假药罪，但是销售金额在5万元以上的，应认定为生产、销售伪劣产品罪。