农村村民申请房屋用地必须符合下列情况之一：

1、现在住房影响乡(镇)村建设规划，需要搬迁重建的;

2、农村居民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的房屋用地低于分户标准的;

3、经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的;

4、集体组织招聘的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的;

5、离休、退休、退职的干部职工，复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而又无房屋用地的。有下列情况之一的，不得安排房屋用地用地：

1、出卖、出租或以其他形式非法转让现有住宅后，再申请房屋用地的;

2、一户1子(女)有1处以上(含1处)房屋用地的;

3、户口已迁出不在当地居住的;

4、年龄未满18周岁，又不具备分户条件的;

5、虽在农村居住而户口未迁来当地的;

6、其他规定不应建房和安排房屋用地用地的。村民因住房出卖、出租而使房屋用地达不到标准、或丧失房屋用地的，不得再申请房屋用地，但因两户的房屋用地都达不到标准而相互调剂，经过批准的可以申请房屋用地。

一、国有土地私人建房流程

以农村为例，农村建房申请程序：（一）《村民住宅建设和用地申请表》一式五份；（二）户口簿及家庭成年成员的身份证影印件；（三）申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委员会或村民小组重新安排使用的承诺书（没有旧住宅的除外）；（四）属危房改建的，应提供原住宅权属证明以及危房鉴定书；（五）拟建房屋与相邻建筑毗连或者涉及公用、共用、借墙等关系的，应当取得各所有权人一致同意，并签订书面协议等；（六）具有相应资质建筑设计单位的设计图，或者选用标准通用图。村委会审议、征求意见与建房户沟通安排建房基地，审议申请材料和宅基地安排情况并张榜公示；公示无异议后签署《村民住宅建设和用地申请表》意见，报镇乡政府。镇乡政府现场勘测、审核组织镇乡规划建设、国土资源管理机构一同到实地勘测，并对是否符合规范标准进行审核。符合条件的现场确定规划用地范围，在5个工作日内绘制建设用地规划红线图。（七）属利用原宅基地改建的不需办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，符合条件的在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，村民即可开工建设。（八）新建、扩建的报送城市、县政府城乡规划主管部门或者受委托的镇乡人民政府进行规划审批。符合条件的核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，由镇乡政府在5个工作日内报县级人民政府审批用地。之后由县级人民政府国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。