对行政处罚中公正、公平原则的理解
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 15:41:37 105 人看过

实施行政处罚应当遵循公正、公平的原则,这是《行政处罚法》规定的最基本的原则,在执法实践中如何正确理解和把握,关系到行政处罚是否准确并切实维护行政相对人的合法权益的关键,在执法实践中笔者认为应当正确理解和把握以下几个方面的问题。

一、正确理解和把握以事实为依据的原则。这一原则是确定行政相对人是否构成违法并应当受到行政处罚的首要原则。任何违法嫌疑,在未收集到客观、真实的证据,形成有法律效力的证据链条前,都不能将违法嫌疑转变为违法事实而对其实施行政处罚。需要把握的是,在案件调查中,要避免先入为主的主观臆断性,先设立违法嫌疑人的违法性质和应当适用的法律法规和处罚幅度,然后围绕这一定向思维收集证据和材料,这样往往使案件调查误入歧途,对新发生的,对其他有突破性的情况视而不见,造成错案,正确的做法是既有坚定目标又无主观偏见,依法、公正收集证据,然后依法处理。

二、正确理解和把握与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则。这一原则是确定给予行政处罚的幅度和怎样运用自由裁量权。事实应当包括数量、规模、违法行为涉及的范围;性质是违法行为所具有的本质特征;情节考究行政相对人的主客观行为,作为衡量自由裁量权的参考依据;简言之,事实是依法定量的依据,性质是依法定性的依据,情节是依法裁量的依据。三者的集合决定社会危害程度,社会危害程度直接决定行政处罚的轻重。在行政执法实践中,办案人员应当在法律规定的处罚种类和处罚幅度内,充分利用上述综合评价指标,进行同类案例比较等方法,客观准确地行使自由裁量权,达到行政处罚的公正性和客观性。行政处罚的裁量必须遵循客观性而避免主观性,那种认为在法律规定的幅度内由办案人员任意决定罚种和幅度的观点不但是错误的而且也是违法的。

三、同性质案件差异比较,体现行政处罚公正原则。在同一性质的案件中,正确地根据案件所查明的事实,情节和社会危害程度的差异,在行政处罚的裁量幅度上体现差异。在同一性质的违法案件中,有事实、情节和社会危害程度的差异,而行政处罚时又无差异和差异过当都是违背行政处罚的公正原则的。

行政处罚严格遵循公正、公开原则,是依法行政、公正执法、执法为民的基本要求,是廉洁执法、预防职务犯罪,避免滥施行政和行政机关应对行政诉讼立于不败之地的保证。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月09日 14:04
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多职务犯罪相关文章
  • 公开原则对行政处罚要求必须公开对不对
    对。行政处罚公开原则包括行政处罚与教育相结合的原则。保障当事人合法权益的原则。行政处罚法定原则。公开不仅仅指的是执法的公开性,还需要接受监督的公开性,接受社会各界的监督。行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。一、行政处罚概念行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。二、治安管理处罚有哪几种类型治安管理处罚的类型如下:1、警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意
    2023-03-19
    304人看过
  • 民法的公平原则的理解
    法律综合知识
    一、民法的公平原则的理解1.公平原则是民法典中的一项基本原则,它要求民事主体在从事民事活动时,应当公平、公正地处理各方之间的权利和义务关系。2.根据《中华人民共和国民法典》第六条的规定,民事主体在民事活动中应遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。3.在民事法律关系中,各方当事人应当平等对待,不得因身份、地位、财富等因素而有所歧视或偏袒。4.公平原则体现了法律的公正性和平等性,是保障社会公平正义的重要手段。二、公平原则的具体规定公平原则在民法典中有具体的规定。1.根据《民法典》第四条的规定,民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。这是公平原则的基础,确保了各方当事人在法律面前享有平等的地位和权利。2.根据第五条的规定,民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则,按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。这体现了当事人自主决定权的重要性,也是公平原则的重要体现。3.根据第六条的规定,民事主体从事
    2024-03-24
    248人看过
  • 遵循公开、公平、公正原则的招标
    一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目四、必须招投标项目的规模标准五、可以不进行招标的特殊情形政府采购要让公开招标方式占据主旋律在政府采购方式使用上,《政府采购法》第二十六条明确规定,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购是政府采购五种特定之方式。其中,公开招标应作为政府采购主要的采购方式。那么,笔者认为政府采购要让公开招标占据主旋律,必须从以下三点抓起。必须从限定范围(条件)规定抓起。在开展政府采购活动时,必须采用《政府采购法》规定的五种特定采购方式以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,不得采用未经相关法律规定级次部门(机构)批准和《政府采购法》规定以外的其他方式组织采购;公开招标是政府采购的主要采购方式,与其他采购方式不属于并行的关系;政府
    2023-07-17
    277人看过
  • 什么是处罚公正、公开原则
    《中华人民共和国行政处罚法》第4条规定:行政处罚遵循公正、公开的原则设定和实施,行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布,未经公布的,不得作为行政处罚的依据。明确要求行政机关在行使行政处罚权时,必须做到公正、公开。由于行政机关在处罚中,享有较大的自由裁量权,处罚程度的选择等方面都可依情况确定。为了防止具体处罚中不公正地损害当事人权益的现象,从立法和执法方面都要坚持公正、公开的原则。公正意味着在行政处罚时,必须查明事实,以事实为根据,以法律为准绳。行政处罚要与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适。行政机关在实施处罚时必须做到以下几点:(1)行政处罚应严格依法执行行政机关在给予行政处罚时,必须以事实为根据,以法律为准绳。在作出处罚决定之前,必须告知当事人做出处罚决定的事实、理由和法律依据,并告知当事人的合法权利。行
    2023-06-06
    85人看过
  • 行政公开原则如何理解
    行政公开原则是指行政行为除依法应保密的以外,一律应当公开。这是20世纪中叶以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则,体现在政府公开、行政公开、情报自由、政府在阳光下、提高政府行为透明度等口号中,不少国家陆续制定了相应的法律法规。行政公开的具体要求包括:(1)行政立法和行政政策公开;(2)行政执法行为公开;(3)行政裁决和行政复议行为公开;(4)行政信息、情报公开。行政公开原则上升为行政法基本原则的可能性及必要性行政公开原则,目前在中国行政法理论界论及不多,但在行政立法实践中却已作为各单行法的原则被《行政复议法》(第四条)、《行政处罚法》(第四条)所采纳。但究竟行政公开原则的法律地位如何,是仅作为单行法的基本原则,还是可以上升为行政法基本原则,这一问题值得探讨。笔者拟就其上升为行政法基本原则的可能性和必要性展开粗浅的论述。一、行政公开的定义行政公开的概念至今没有通说规定,仅有个别学者根据行政立
    2023-07-28
    302人看过
  • 绝对公平原则论
    据世界经济走势看,世界经济呈现明显的回升势头,大多数国家的经济指标不同程度地出现好转。除阿根廷外,全球金融市场也在趋好,主要股指稳中有升,主要货币币值虽有波动,但仍处在正常范围内。国际贸易和国际资本流动也开始活跃。全球通货膨胀比较温和。当然,全球经济回暖才刚刚开始,仍然有许多不利和不确定因素存在。综合上述情况,根据主要国际组织和预测机构的分析预测,我们认为,世界经济增长率开始回升,但程度有限,会由上年的2.5%上升为3%以上,世界贸易量也将由上年下降0.2%转变为上升3%左右。这一变化将为世界经济的进一步加速增长奠定基础。据此分析,全球经济正在稳步增长,世界局势稳定;中国依然要坚持以经济发展为中心,而现在中国经济发展速度不太明显,中国正在坚持稳步发展。当前我国经济正处在工业化,城市化稳步发展、消费结构加快升级的时期。居民消费正从以吃穿用为主向以住行为主的方向转变,这是一种长期趋势,也是支撑
    2023-06-08
    427人看过
  • 我国立法贯彻公正公平的原则
    我国立法贯彻公正公平的原则是平等性、合理性、参与性、公开性。立法的科学性原则是:1、立法要体现理性化。法律本身是人类理性化的产物,理性化是立法的基础性和根本性要素,是科学性原则的具体体现;2、要体现合理化。既要科学、合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务,做到权利与义务相统一;又要科学、合理地规定国家机关的权力与责任,做到权力与责任相一致;3、就是要主观符合客观。在立法中要坚持从实际出发与注重理论指导相结合,客观条件与主观条件相结合,原则性与灵活性相结合,稳定性、连续性、与适时变动性相结合,总结借鉴与科学预见相结合,中国特色与国际大势相结合。法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民
    2023-08-09
    243人看过
  • 处理医疗纠纷应当遵循公平公正及时的原则
    一、处理医疗纠纷应当遵循公平公正及时的原则在处理医疗纠纷的时候,需要注意以下原则。1、同情理解原则和实事求是原则大多数患者不懂医学专业知识,病人出了问题之后本人及家属思想压力大,情绪不稳定,加之部分农民和下岗职工经济不宽裕看病比较困难,主管处理纠纷的同志必须正确对待患者投诉并热情接待,使投诉者将其“冤情”、想法和要求一一道出,减轻其思想压力。对患者所诉情况要做详细记录并适当地对投诉者做以解释和安慰,表示对此要进行详细调查,并给投诉者预期答复。对每一例投诉都要认真对待,根据投诉情况及时到相关科室及当事人处了解情况,调阅病历,必要时可召开有关专家讨论会,力求对医疗过程中的每个环节都弄清楚,找准问题的根源,准备好答复意见。2、主动通气的原则把问题搞清楚后,主动约请投诉者,将调查结果向其通报,同时请相关专家教授向其解释有关医疗技术方面的问题。若属服务态度、医德医风等方面的问题,当事人要当面向投诉者
    2023-04-12
    389人看过
  •  人事仲裁的基本原则:公正、公开、公平
    人事争议仲裁的基本原则包括四个方面:当事人在仲裁中的地位平等,以事实为依据、法律法规规章政策为准绳,及时、公平、合理地进行,以及仲裁机构应坚持独立办案原则。这些原则确保了仲裁的公正、公平和合法性。人事争议仲裁的基本原则包括以下几点:1.当事人在仲裁中的地位一律平等,各方面要在适用法律上一律平等;2.仲裁以事实为依据,以法律法规规章政策为准绳;3.仲裁应本着及时、公平、合理的原则进行;4.仲裁机构应坚持独立办案原则。 人事争议仲裁的基本原则有哪些?人事争议仲裁是一种解决人事争议的纠纷解决方式,其基本原则包括:1. 公平公正原则:仲裁过程应当遵循公平公正的原则,以保证仲裁结果的公正性和客观性。2. 合法合规原则:仲裁过程应当遵循法律法规的规定,以保证仲裁结果的合法性和合规性。3. 双方自愿原则:仲裁过程应当是双方自愿的,以保证仲裁结果的自愿性和自主性。4. 仲裁独立原则:仲裁过程应当由独立的仲
    2023-08-23
    414人看过
  • 公开原则要求行政处罚依据公开
    行政处罚公开原则包括行政处罚与教育相结合的原则。保障当事人合法权益的原则。行政处罚法定原则。公开不仅仅指的是执法的公开性,还需要接受监督的公开性,接受社会各界的监督。行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。治安管理处罚公开原则公开原则包括两个方面:(一)实体公开1、有关治安管理处罚的规定必须公开。凡是要求公民遵守的,必须事先公开;2、对违法者进行治安管理处罚必须公开,这有利于教育违法者和全体公民,也便于人民群众的监督.(二)程序公开1、传唤、讯问、取证、裁决等必须公开;2、告知程序:公安机关在作出处罚之前,应当告知被处罚人违法事实、处罚理由、处罚依据并告知当事人应当依法享有的权利:3、当事人有陈述权和申辩权,公安机关必须充分听取当事人的意见,拒绝听取陈述和申辩的,处罚决定不能成立;4、公安机关作出责令停产停业、较大数额罚款等治安处罚决定之前,应当告知当事人,对违法事
    2023-07-03
    156人看过
  • 行政处罚违反平等原则的处理方式是什么
    行政处罚违反平等原则的处理是撤销原来的行政处罚的决定或者是更改。1、处罚法定原则处罚法定原则是行政合法性原则(或依法行政)在行政处罚中的具体体现和要求,指行政处罚必须依法进行。处罚法定原则包含:(1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体;(2)处罚的依据是法定的;(3)行政处罚的程序合法。处罚法定原则不仅要求实体合法,也要求程序合法,即应遵循法定程序。2、处罚与教育相结合的原则处罚与教育相结合的原则是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段,而且也起教育的作用,是教育人们遵守法律的一种形式。3、公正、公开原则所谓公正就是公平、正直,没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充,是指在实施行政处罚时不仅要求形式是合法的,是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的,而且要求在内容上合法,符合立法目的。所谓公开就是处罚过程要公开,要有相对方的参与和了解,以提高公民对行政机关及其实施的行政处罚的信任度,同时监
    2023-03-04
    364人看过
  • 对行政法基本原则的理解
    1、行政法治原则首先它强调的是在行政法律规范中要贯彻法治的精神;其次它主要是从实体角度出发,强调行政主体的所有行为必须符合法律规范的要求。行政法治原则是行政法所追求的理想目标,在其现实性上则起到规范行政主体的行为、改造其不符合法治原则和精神的行为习惯和办事作风的作用,它是法治原则和法治规律在行政法上的具体体现。法治的道路是艰难和漫长的,法治规律就是要确立法律的最高权威,使法治的普遍性准则为全体人民所理解、接受、信仰和维护。在这种情况下,行政法治原则就显得尤为重要。行政机关在社会生活中的重要性已经为历史和现实所不断证明,行政机关的主体本来就是人,行政机关又是与公民关系最直接最紧密的国家机关。行政法治原则或者说行政机关的依法行政原则对于培养公民的法治意识显然具有很重要的引导和促进作用;而法治在很大程度上指的就是行政法治。这就要求行政机关能够认清自身在国家法治的道路上所应承担的责任,同时在行政法
    2023-04-30
    372人看过
  •  运用公证原则保障治安管理处罚的公正
    在执行治安管理处罚时,必须坚持公正原则。要坚持相同情况相同处理,不同情况不同处理。同时,公安机关及其人民警察应站在客观中立的立场上,不得与案件的当事人或者案件的处理结果有任何利害关系。这样才能保证治安管理处罚的公正。在执行治安管理处罚时,必须坚持公正原则,对所有当事人平等对待,不得偏袒任何一方。公正是法律的生命,是法的基本精神在处罚制度方面的具体体现。公正包括实体公正和程序公正两个必不可少的方面。实体公正要求治安管理处罚的结果不偏不倚。这就要求公安机关在处理治安案件时,应当做到相同情况相同处理,不同情况不同处理。程序公正首先要求实施治安管理处罚的公安机关及其人民警察本身站在客观中立的立场上,不得与案件的当事人或者案件的处理结果有任何利害关系。程序公正还要求充分保障被处罚人享有陈述、申辩、要求听证、提起行政复议、行政诉讼等各项权利,以便于被处罚人利用这些法定权利维护自己的合法权益,保证治安管
    2024-05-01
    417人看过
  • 行政处罚从旧兼从轻原则的理解
    “从旧兼从轻”原则是处理各种新旧法律适用问题的一项基本原则,该原则简单理解就是“有利于当事人的原则”。行政处罚案件中的“从旧兼从轻”原则来源于刑法的罪刑法定原则,禁止溯及既往是罪刑法定原则的要求之一,是指犯罪及其惩罚必须在行为前预先规定,刑法不得对其公布、实行前的行为进行追溯适用,但是,禁止溯及既往是禁止不利于行为人的溯及既往,但是允许有利于行为人的溯及既往。一、刑法新旧法交替制定的原则我国刑法采用“从旧兼从轻”原则。现行刑法第12条规定:“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为,如果当时的法律不认为是犯罪的,适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的,依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的,按照当时的法律追究刑事责任,但是本法不认为是犯罪或者处罚较轻的,适用本法。”二、行政法的溯及力是什么?法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其
    2023-06-28
    65人看过
换一批
#犯罪
北京
律师推荐
    展开

    职务犯罪指的是国家工作人员、公司工作人员或者其他工作人员利用职务便利开展违法活动或者对工作严重不负责任破坏国家职务管理职能的总称。依照刑法应当受到处罚。 常见的职务犯罪包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿... 更多>

    #职务犯罪
    相关咨询
    • 如何理解中的公开、公平、公正原则?
      湖北在线咨询 2022-10-26
      公开是指:进行承包活动的信息要公开;进行承包的程序要公开;承包方案和承包结果要公开。公平是指本集体经济组织成员依法平等地享有、行使承包本集体经济组织土地的权利。公正是指在承包过程中,要严格按照法定的条件和程序办事,同等地对待每一个承包人,不得暗箱操作,也不得厚此薄彼,亲亲疏疏。
    • 如何理解我国法律对公平公平原则?公等原则的含义?如何理解?
      重庆在线咨询 2022-03-08
      公平,更多的是一个法律范畴内的词汇。无论是中国还是西方国家,在有关法的概念中均含有公平的意思。可以说公平是构成法自身质的规定性中不可缺少的一部分。但是,由于公平在除法律以外的很多方面都需要得以体现,加之人们看待公平的视角也各有不同,故关于公平的内涵也是仁者见仁,智者见智,没有形成一个统一的观点,归纳起来主要有以下五种看法:(1)、公平是指社会制度以及规则的公正、平等;(2)、公平是指收入分配规则的
    • 行政处罚原则是什么,行政处罚为什么不公平
      安徽在线咨询 2022-08-16
      行政处罚的原则: (1)处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。 (2)公正公开的原则。行政处罚法第四条规定,行政处罚遵循公正、公开的原则。 (3)处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及
    • 公开的原则和哪些是行政处罚的公开原则
      山东在线咨询 2023-03-15
      行政处罚的公开原则包括以下内容的公开: 一、行政处罚的依据要公开。也就是法律、行政法规、地方性法规以及依法制定的规章就要事先公布,让人民了解。 二、实施行政处罚的执法过程要公开。也就是给予什么行政处罚,行政处罚的事实、理由及依据是什么要公开。
    • 体现行政处罚遵循公正公开的原则是哪些的呢
      内蒙古在线咨询 2022-08-04
      有关体现行政处罚遵循公正公开的原则,行政处罚程序的公正原则要求在实施行政处罚过程的每一个环节、步骤和方法上,都要以公正为核心,以保证行政处罚的合法性和合理性。 1.行政处罚法规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这一规定表明,公正的原则体现在严格依法实施行政处罚,必须查明事实,以事实为根据,处罚结果做到与违法行为的事实。性质。情节以及社会危害程