其主要特征是：

(1)客观方面，首先，必须有明知校舍或者教育教学设施有危险的事实;其次，必须存在不采取措施或者不及时报告的行为;第三，必须有重大伤亡事故发生。只有同时具备上述三个条件，才构成本罪。

(2)主观方面，由过失构成。而犯罪主体是对教育教学机构的安全完好负有直接责任的工作人员，主要是学校、幼儿园、托儿所及各类培训机构的教职员工。在一定情况下，上述机构主管部门的管理人员也可以成为本罪主体。

(3)本罪侵犯的客体是教育教学环境的公共安全。

在当代的社会教育设施的安全性是非常的重要的，因为如果说教育设施存在着非常显著的危险，没有采取任何的措施，也没有及时的进行报告导致人员死亡或者是重伤的，是需要承担相关的责任的，一般情况之下是需要对于直接责任的有期徒刑或者是拘役来进行惩罚的。

一、重大环境污染事故罪与其他犯罪的界限

1.与非法处置进口的固体废物罪的界限

(1)犯罪的客观方面不同。非法处置进口的固体废物罪在客观方面表现为违反国家规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为，犯罪行为对象仅限于进口的固体废物；而本罪在客观方面则表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置进口的固体废物罪属于危险犯，即构成该罪无须危害结果的发生，只需非法处置进口固体废物将使环境受到威胁的危险状态就已足够；而本罪则为结果犯，必须有公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果发生。

(2)犯罪的主观方面不同。非法处置进口的固体废物罪在主观方面表现为故意，即行为人明知将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置违反国家规定，并可能污染环境而故意为之；而本罪的主观方面表现为过失。

2.与重大责任事故罪的界限

(1)侵犯的客体不同。重大责任事故罪所侵犯的客体是厂矿等企业、事业单位正常的生产安全；而本罪所侵犯的客体是国家对环境保护和污染防治的管理制度及国家、单位和公民的环境权。

(2)犯罪的客观方面不同。重大责任事故罪在客观方面表现为行为人在生产作业过程中，不服管理、违反规章制度或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为；而本罪在客观方面表现为违反国家规定，排放、倾倒、处置各种危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果的行为。

(3)犯罪的主体不同。重大责任事故罪的犯罪主体是特殊主体，即工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位中，直接从事生产作业活动的人员；本罪的犯罪主体，既可以是自然人，也可以是单位。

3.与投毒罪的界限

(1)侵犯的客体不同。投毒罪侵犯的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全；而本罪侵犯的客体是国家环境保护和污染防治的管理制度及国家、单位、公民的环境权。

(2)犯罪的客观方面表现不同。投毒罪具体表现为行为人向河流、水源等投放毒物，危害公共安全的行为；本罪则表现为向水体等排放、倾倒、处置危险废物的行为。投毒罪是危险犯，其成立并不需要出现不特定多数人的中毒或重大公私财产遭受毁损的实际结果，只要行为人实施了投放毒物的行为，足以危害公共安全的，就构成犯罪，造成严重后果的，应为结果的加重犯。而本罪并不处罚危险犯，只有出现公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果时，才构成犯罪，没有造成严重后果的，不以犯罪论。

(3)投毒罪的犯罪主体只能是自然人，不能是单位，本罪的犯罪主体既包括自然人，也包括单位。

(4)犯罪的主观方面不同。投毒罪在主观方面只能是故意，既可以是直接故意，也可以是间接故意；而本罪在主观方面是过失。

二、幼儿园的办理条件

开办幼儿园时，满足以下前提是办园的必备条件：

（1）举办民办幼儿园的社会组织，应具有法人资格。

（2）举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（3）有明确的办园宗旨、培养目标和教学计划。有明确的教学理念，选择什么样的课程在当地具有竞争力，什么样的教学理念更受家长欢迎，都是需要提前考察和了解的。

（4）有具备任职条件的专职园长和行政负责人，有合格的教师及必要的管理人员。一般情况下幼儿园需要配备的教职员工有教师、保育员、园长、财务、教研主任、保健医生、后勤厨务、保洁员、保安。

其中，幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格；医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训；保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训等。

幼儿园园长、教师的专业水平、教学质量、个人素质等方面都会对孩子造成正面或负面的影响，直接影响家长对幼儿园的评价。

（5）有符合规定的教学场所及设施、设备。幼儿园选址应符合国家规定的地质条件、环境条件、消防安全、户外活动要求以及相关的卫生条件要求，同时，幼儿园的装修设计、室内室外活动场地大小、教室环境布置、教玩具及教学材料等环境设置也有相应标准。

（6）有符合规定数额的办园资金和稳定的经费来源。

（7）符合当地教育机构设置总体规划的布局要求。

（8）具备《中华人民共和国教育法》和其它有关法律、法规规定的条件。

（9）民办幼儿园的设置标准参照同级同类公办幼儿园的设置标准执行。

在满足上述国家政策法规要求的前提前，开办幼儿园还需要充分了解当地的竞争情况、生源情况、区域特点、家长消费习惯和意愿等基本情况，以保证园所能够顺利开办。