在水电工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符,甚差异很大。特别是投标项目,实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

一、工程怎么投标

工程投标具体流程：

1、前期工作。需要对所投项目前期调查，包括工程内容、工期、资金到位情况等，对照调查了解情况结合自身实际，看是否适合投标。

2、报名阶段。对照招标公告，认真准备报名资料，如果是资格预审，需要带全所要证书证件（注意是否需要复印件）；如果资格候审，则要按资格候审的要求办理；注意投标保证金和工本费的缴纳要求。

3、投标准备。报名完成取得招标文件后，需要对招标文件认真研究、熟悉招标文件内容及相关要求，要注意招标文件时间安排并按要求办理，工程类项目如果有踏勘现场、答疑等事项，要按相关要求参与办理；按要求制定标书，一定要注意标书内容要全，签字盖章不能遗漏，如果工程类技术标书是暗标，则要对照相关要求编制，封面、字体、内容都有严格要求，不要画蛇添足。注意业绩要求和投标承诺，这方面容易得分也容易忽略。

4、投标。相关人员要按时间要求签到，相关证件要齐全，遵守现场纪律，按要求唱标，听候安排，认真记录开标情况，做得知彼知己，等候投标结果。

5、投标总结。每次投标完成，无论是否中标，都要总结一下，看有没有失误、有没有好的做法以备以后投标参考，如果中标的话，要按招标文件要求办理中标通知书、签订合同、组织施工（或供货）。不中标按要求退投标保证金。

投标的相关要求：

1、投标单位应当符合相应资质条件，并在省、市建设工程交易管理机构登记，具有良好业绩。公开招标的，投标单位不得少于3家。邀请招标的，投标单位不得少于3家；议标的，投标单位不得少于3家。

2、投标书须按招标文件的规定编制，盖章签字、密封递交。投标书递交后，投标单位需局部更正、补充投标书的，必须在投标截止时间前按规定递交。

3、在招标文件约定的有效期内，自行撤回，否认或修改实质性条款的，投标保证金不予退还，或者由出具保函的银行兑付投标保证金。

4、投标书与法律、法规、投标文件规定的主要内容和格式不符或逾期递交的，均属无效。

5、工程施工招标原则上采用实物工程量清单报价方式。不能采用工程量清单报价的，可以采用单价、费率报价，但中标单位应当在接到施工图后的约定时间内，根据中标费率、单价及其他承诺条件编制施工图预算，提交招标单位审查。

二、公路工程索赔意向书怎么写

公路工程索赔意向书是由公司的项目部作出的，标题需要注明出据意向书的日期，包括年、月，意向书的标题需要简洁明了地表明索赔原因，然后公路工程索赔意向书通常是交至工程的协调指挥部、监理部。在写公路工程索赔意向书的时候，最开始是应该写出根据要求，工程项目部按时并且按照要求进行了一定的前期准备，在工程的准备工作上并没有出现疏漏，并立即组织人员、机械设备进场，开展驻地建设及施工前期准备工作，表明项目部的主观客观皆无过错。其次则需要在阐明了己方不存在过错的基础上说明客观非己方过错造成己方无法按计划进行施工的原因，需要具体说明。同时可以具体说明在由于那些非己方原因造成无法开工期间给项目部带来的损失。详细说明期间该标段发生的费用费用及损失，可以包括：施工人员窝工；机械设备窝工；企业管理费、现场经费及资金利息的多余支付以及开工期间可赢利润；工期延误。最后可以写总结，以上发生的损失，是一个有经验的承包商也无法预计的，按照协议书XX条XX项的规定，请业主、监理对我部上述发生的费用给予补偿。然后落款此致～项目部