专利权以外的任何单位或者个人，要申请强制许可，需要遵守专利法规定的下述程序。

1、申请人必须向中国专利局提出请求，申请专利实施强制许可的单位或者个人，必须向中国专利局提交一份《强制许可请求书》，在请求书中要附具本法所规定的证明文件和申请人具备实施该发明专利或者实用新型专利条件的说明材料。还应当根据专利法第五十四的规定，提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。

2、专利局对申请人请求进行审查。专利局收到申请人的请求书和有关证明后，应当审查请求书及相关证明是否属实，并且应当及时通知专利权人在指定的时间内陈述自己的意见。

3、专利局作出相应的决定。专利局在听取了申请和专利权人双方的意见后，对于专利权人不实施或者不许可他人实施其专利有正当理由，应当作出不准申请人强制实施的决定；反之，专利局应当作出允许申请人强制实施此专利发明或者实用新型的决定。

4、对强制许可的决定予以登记和公告。

一、专利实施强制许可的主要条件

我国《专利法》规定：具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，国务院专利行政部门根据该单位的申请，可以给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。

1、必须以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利。请求许可实施其专利，实际上是交换关系，应当遵守公平、等价有偿的原则和经济规律，以第三者站在公平合理的立场上判断是否是合理的条件。

2、必须是具备条件的单位；比如资金、技术、设备、厂房、技术人员等。具备这些条件的单位，才有资格申请实施他人的专利。

3、未能在合理长的时间内获得专利权人的许可。

二、法律依据

《专利法》第四十八条有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：

1、专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；

2、专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。

第四十九条在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。

第五十条为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。