在刑事诉讼中，公安机关侦查终结的案件，一律由人民检察院审查决定是否起诉。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查以二次为限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。如果被不起诉人在押，应当立即释放。

一、证据不足强奸罪怎么判

证据不足的无法认定为强奸罪。检察院在提起公诉之前，是要对案件进行审查的，如果存在证据不足的情况的，会退回案件要求公安机关补充侦查，补充侦查的次数最多为两次。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定，因此，证据不足的是不会被追究刑事责任的。

根据《民事诉讼法》第一百七十一条的规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明：

（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；

（三）是否属于不应追究刑事责任的。

二、交通肇事罪量免于公诉的条件

第一，犯罪嫌疑人有《刑事诉讼法》第十五条规定的下列情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定：

情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。

犯罪已过追诉时效期限的。

经特赦令免除刑罚的。犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

其他法律规定免予追究刑事责任的。

第二，《刑事诉讼法》第142条第2款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”

第三，由《刑事诉讼法》第140条第4款规定：“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”

人民检察院作出不起诉决定的，应当制作不起诉决定书，公开宣布，并且应将不起诉决定书送到被不起诉人和他所在的单位。如果被不起诉人在押的，应当立即释放。不起诉决定在法律后果上属于无罪。

三、补充侦查2次是多少天

补充侦查2次一般是一个月。关于补充侦查一般是由人民法院或者人民检察院作出的决定，而实际就会由公安机关或者人民检察院的侦查部门负责具体的补充侦查。但进行补充侦查也是有期限的，不然就会导致案件一直无法处理完结。对报请批准逮捕的案件不另行侦查。这就取消了审查批捕时的补充侦查。人民检察院对于移送审查起诉的案件，应当在一个月以内作出决定；重大、复杂的案件，一个月以内不能作出决定的，经审察长批准，可以延长十五日。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。每一次一个月，补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作不起诉的决定。